Дело ...а-575/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова Э.О.,

при секретаре Кулиеве Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Фонду социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к Фонду социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ» (далее – административный ответчик) о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании решения Главного управления Минюста России по Ростовской области в отношении Фонда социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации ... за ОГРН <***>. Однако, в нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в период с 2020 года Фонд не представлял в Главное управление Минюста России по ... сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

... за неисполнение обязанности по предоставлению отчётности государственному органу в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого суд постановил признать Фонд виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Поскольку по настоящее время нарушения Фондом не устранены, административный истец просит суд ликвидировать Фонд социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ», ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, судебные повестки возвращены в связи с истечением срока хранения. Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о том, что административный ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, сведения о котором имеются в ЕГРЮЛ.

Учитывая положения ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, ... Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Фонда социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ», о чем в Едином государственном реестре юридических лиц ... внесена запись о регистрации.

Однако, в нарушение норм ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в период с 2020 года административный ответчик не представлял в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

... главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в отношении Фонда социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ» составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... ... Фонда социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные законом, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от ... ....

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ... ...-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

То обстоятельство, что некоммерческая организация в нарушение требований положений статьи 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполняла свою обязанность ежегодно представлять сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целевом расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не исполнила предупреждения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ..., стороной административного ответчика не оспорено.

При этом, суд учитывает отсутствие доказательств того, что фактически деятельность некоммерческой организации не прекращалась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями закона, нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком опровергнуты не были, допущенные нарушения могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении длительного периода, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Фонду социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Фонд социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ», ОГРН <***>, ИНН <***>.

Данное решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд социально-экономического развития «ОБЪЕДИНЕНИЕ», ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья