Решение по делу № 2-741/2023 от 22.08.2023 - о взыскании денежных средств в качестве возмещения убытков.

Дело № – 741 / 2023

УИД №RS0№-88

Поступило 10.02.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Маслянино 22 августа 2023 года

Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Кутькиной Е.Б.,

при секретаре Пашковской З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Т.Н. к администрации Березовского сельсовета ________ о взыскании денежных средств в качестве возмещения убытков,

УСТАНОВИЛ:

П.Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Березовского сельсовета ________ о взыскании денежных средств в качестве возмещения убытков, указывая, что решением Черепановского районного суда от (дата) было отказано в удовлетворении её исковых требований, действовавшей за себя и несовершеннолетнего ребенка Щ.К.А. к Администрации Березовского сельсовета ________ о предоставлении жилого помещения. Апелляционным определением Новосибирского областного суда от (дата) вышеуказанное решение было отменено с принятием нового решения об обязывании администрацию Березовского сельсовета предоставить ей, её дочери благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,1 м2 в границах ________. Данное решение суда исполнено ответчиком только в феврале 2020 года договор социального найма жилого помещения был составлен и подписан сторонами (дата). Фактически в данную квартиру они с ребенком смогли вселиться только с (дата), так как квартира требовала ремонта, в ней было неисправно отопление, прогнили окна (доказательства данного факта имеются), следовательно, в зимнее время года и в межсезонье с ребенком она там проживать не имела возможности, о чем уведомляла администрацию. Санитарным нормам квартира не отвечала, но у них не было выхода и они согласились на данный вариант, ремонт в котором требовал больших материальных вложений, после заверения администрации о том, что ремонт будет осуществлен их силами и средствами. Вскоре после их переезда в дом, (дата), в нем произошел пожар не по её вине и жилое помещение стало непригодным для проживания. Иным жильем Администрация Березовского сельсовета их не обеспечила, они с дочерью проживали на разных квартирах по договору найма, оплачивая собственные средства. На протяжении двух лет она обращалась к ответчику с требованием о предоставлении им иного жилого помещения взамен утраченного, в том числе и из маневренного фонда, обращалась в иные инстанции, но требования оставались без удовлетворения. Решением Черепановского районного суда от (дата) на ответчика была возложена обязанность предоставить ей и её несовершеннолетней дочери благоустроенное жилое помещение в ________, по площади не меньше занимаемого ранее, отвечающее санитарным и техническим условиям, со сроком исполнения - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. (дата) с ней был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ________. Но с момента пожара в прежнем жилом помещении, который произошел из-за ненадлежащего технического и санитарного состояния, т.е. по вине собственника - Администрации Березовского с/с, которая должным образом не произвела капитальный ремонт дома. Она считает, что за период с (дата) и по (дата) для неё возникли убытки в виде оплаты за съемное жилье, в котором они были вынуждены проживать. Данные убытки должны быть возмещены ответчиком в полном объеме. Так, за вышеуказанный период ею было затрачено по договорам найма в общей сложности 145 000 рублей. Вышеуказанные затраты были произведены ею не по своей воле, так как проживать ей с ребенком больше негде, администрация, не расторгая договор социального найма, заключенный между ними на сгоревшую квартиру, не обеспечила их с дочерью своевременно другим жилым помещением, следовательно сумма, равная 145 000,00 руб., подлежит взысканию с ответчика в полном объеме в качестве убытков. Просит взыскать с администрации Березовского сельсовета ________ в её пользу денежные средства в качестве возмещения убытков в сумме 145 000,00 руб., стоимость юридических услуг за составление данного иска в суд в сумме 5 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец П.Т.Н. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, в обоснование подтвердила всё изложенное в исковом заявлении, уточнив сумму исковых требований, указав, что допущена ошибка и просила взыскать с ответчика 154 500,00 руб.

Представитель ответчика – администрации Березовского сельсовета ________ П.Е.А. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала письменный отзыв и дополнение к отзыву, где указали, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от (дата) по делу № года об обязании администрации Березовского сельсовета ________ предоставить П.Т.Н., Щ.К.А. и Т.Н.И. в связи с признанием аварийным и непригодным для проживания дома, расположенного по ________ в ________ другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям ________, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м., в границах села ________, (дата) был заключен договор социального найма между администрацией муниципального образования и П.Т.Н., Щ.К.А., Т.Н.И. Так П.Т.Н., Щ.К.А., Т.Н.И. было предоставлено жилое помещение общей площадью 38,1 кв.м. расположенное по адресу: ________. В своем заявлении П.Т.Н. утверждает, что предоставленная квартира требовала ремонта, было неисправно отопление, прогнили окна, ввиду чего истец указывает на препятствия к проживанию в зимний период, однако указанное жилое помещение истцом было принято, подписан договор социального найма, после получения жилого помещения П.Т.Н. не направлялись письменные или устные обращения в администрацию о неудовлетворении техническими, санитарными и другими условиями предоставленного жилого помещения. (дата) в предоставленном жилом помещении произошел пожар. Вскоре П.Т.Н. обратилась в Черепановский районный суд ________ с исковым заявлением об обязании администрации Березовского сельсовета ________ предоставить П.Т.Н. и Щ.К.А. в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения другое жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям села ________, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма. Решением Черепановского районного суда ________ по делу № (изготовлено в окончательной форме (дата)) исковые требования П.Т.Н. были удовлетворены. Так администрацией Березовского сельсовета ________ П.Т.Н. и Щ.К.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ________, заключен договор социального найма от (дата). Черепановский районный суд ________, исследуя материалы дела № и принимая решение по делу пришел к выводу об обоснованности исковых требований П.Т.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Щ.К.А. к администрации Березовского сельсовета ________ о предоставлении жилого помещения. Во-первых, судом не установлена фактическая причина возникновения пожара, не установлена сторона, виновная в возникновении пожара, в основу решения положены лишь акт и заключение межведомственной комиссии от (дата) о непригодности к проживанию жилого помещения расположенного по адресу: ________. Таким образом, не установив причину пожара, суд не имел права возлагать на администрацию муниципального образования обязанность предоставить П.Т.Н. и Щ.К.А. другое равнозначное, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных -в ч.3 ст. 67 ЖК РФ статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. В соответствии со ст.91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в ст.91.5 ЖК РФ, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. В ст. 91.7 ЖК РФ установлено, что стороны договора имеют права и обязанности, предусмотренные рядом статей ЖК РФ, в том числе ст. 65 ЖК РФ. Согласно ч. 2 комментируемой статьи одной из таких обязанностей является соблюдение требований пожарной безопасности в квартирах (комнатах) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда. В то же время, в соответствии со ст. 38 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Истец являлась ответственным нанимателем ранее предоставленной квартиры, вселилась в нее и проживала, оплачивала коммунальные услуги, в связи с чем именно на истца возлагалась ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности квартиры. Квартира в момент передачи ее нанимателю соответствовала всем требованиям пожарной безопасности, за время проживания в квартире от П.Т.Н. не поступало никаких заявлений о недостатках квартиры. Во-вторых, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Однако, заключение межведомственной комиссии от (дата) № установлено, что помещение не пригодно для проживания и требует капитального ремонта после пожара. Истец в своем заявлении просит взыскать с администрации муниципального образования денежные средства в качестве возмещения убытков за период с момента происшествия - пожара ((дата)), до даты фактического предоставления другого жилого помещения ((дата)). Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, однако, в силу ч.3 указанной статьи, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из приведенных правовых норм следует, что законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке ввиду признания непригодным для проживания занимаемого ими жилого помещения, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст.52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование, согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. При этом п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Таким образом, в силу названных норм закона во взаимосвязи с положениями ст.49 ЖК РФ, устанавливающей общие правила предоставление жилого помещения по договору социального найма, юридически значимыми основанием для администрации муниципального образования в целях предоставления иного жилого помещения П.Т.Н. и Щ.К.А.: наличие у истицы статуса малоимущей и наличие заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого помещения не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, ее объективная нуждаемость в жилом помещении. Таким образом обязанность по возмещению убытков у администрации Березовского сельсовета ________ возникает не с (дата), а с даты заключения межведомственной комиссии - (дата). В то же время, истец предоставляет суду, в качестве подтверждения понесенных затрат за истребуемый период, предоставляет копии договоров аренды квартир. Согласно договору аренды от (дата), Ф.Е.Н., передала П.Т.Н. в пользование квартиру общей площадью 21,1 кв. м., расположенную по адресу: ________, р.________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 24 000,00 руб. Согласно договору аренды от (дата), Я.В.Д. передала П.Т.Н. в пользование квартиру общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 40 000,00 рублей. Согласно договору аренды от (дата), Х.В.Н. передал П.Т.Н. в пользование квартиру общей площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 84 500,00 руб. Согласно договору аренды от (дата) Х.В.Н. передал П.Т.Н. в пользование квартиру, общей площадью 40,7 кв.м. расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 28 000,00 руб. Как указанно ранее, ответчик считает необоснованным возложением обязанности по возмещению понесенных убытков истцом с даты происшествия - пожара. Соответственно, возмещение убытков по договору аренды квартиры от (дата) в период с (дата) по (дата) является так же необоснованным. Истец арендовал в истребуемый период жилые помещения общей площадью более 30,1 кв. м., и расположены в р. ________, что противоречит решению Черепановского районного суда ________ от (дата) по делу №, так как помещение должно соответствовать следующим требованиям; равнозначное ранее занимаемому - 38,1 кв.м. и применительно к условиям ________. Один лишь факт признания жилого помещения семьи истцов непригодным для проживания и требующего капитального ремонта не означает, что администрация муниципального образования несет обязанности по возмещению расходы на аренду жилого помещения. Тот факт, что администрация не смогла предоставить истцу другое жилое помещение после признания его не пригодным не свидетельствует о бездействии и причинении истцу убытков. Жилое помещение было предоставлено истцу в пределах сроков, установленных судом. Меры принимаемы ответчиком для обеспечения истца жилым помещением не свидетельствуют о бездействии ответчика. В соответствии со ст. 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет средств соответствующей казны. Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований П.Т.Н. действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Щ.К.А. отказать полностью.

В дополнении к отзыву указали, что истец настаивает на требовании о возмещении убытков и в подтверждение понесенных убытков предоставляет суду копии договоров аренды жилых помещений расположенных в границах р.________, общей площадью более 30,1 кв. м. Обратимся к позиции Высших судов (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от (дата) N 310-ЭС22-12978 по делу N А48-4045/2020) - наличие убытков предполагает определенное уменьшение имущественной сферы потерпевшего, на восстановление которой направлены положения статьи 15 ГК РФ. Указанные в названной статье принцип полного возмещения вреда, а также состав подлежащих возмещению убытков обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего в том виде, который она имела до правонарушения. В то же время, обратимся к п. 2 ст. 393 ГК РФ, которая гласит: возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. П. 3 названной статьи гласит, что если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. Вернемся к рассмотрению позиции Верховных судов (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от (дата) N 310-ЭС22-12978 по делу N А48-4045/2020) по общему правилу исключается как неполное возмещение понесенных убытков, так и обогащение потерпевшего за счет причинителя вреда. Так, согласно письму от 22.06.2023г № администрацией Березовского сельсовета ________ предоставлена информация о наличии частного жилищного фонда предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование на территории муниципального образования, в том числе за период истекший период 2021-2022 годов. Так средняя стоимость аренды жилья за равнозначные жилые помещения составляет 1 000,00 (одну тысячу) рублей 00 копеек в месяц. На основании вышеизложенного, ответчик считает необоснованным возмещение понесенных убытков истцом за аренду жилых помещений на территории р.________, когда ранее занимаемое и установленное Решением Черепановского районного суда от (дата) № жилое помещение расположено на территории села Березово, а так же наибольшей площадью чем ранее занимаемое жилое помещение и более чем установлено решением. Так же в рамках дела был поставлен вопрос о двух действующих договорах социального найма между администрацией Березовского сельсовета ________ и П.Т.Н. На основании ч. 2 ст. 15, ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма является пригодное для проживания жилое помещение. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Согласно ч. 5 чт. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Исходя из сложившейся судебной практики, положения ч.5 ст.83 ЖК РФ применяются только при условии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) по делу N 8Г-20507/202Ц88-802/2022-(88-20239/2021)]положения ч. 5 ст. 83 ЖК РФ о прекращении договора социального найма в связи с утратой (разрушением) жилого помещения следует применять во взаимосвязи с положениями ст.87, 89 ЖК РФ, регламентирующими одновременное обеспечение лица, утратившего жилое помещение по такому основанию, иным жилым помещением. То есть фактически договор социального найма в такой ситуации не прекращает свое действие, а только изменяется его предмет на другое предоставленное гражданину жилое помещение. Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от (дата) по делу N 8Г-24262/2020[88-2093/2021-(88-22044/2020)] положения ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой (разрушением) жилого помещения подлежат применению во взаимосвязи с п. 3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, предусматривающими правовые последствия признания жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии с которыми прекращение договора найма по данным основаниям в отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на законном основании, возможно только при условии предоставления данным гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Считает, что в настоящее время между администрацией Березовского сельсовета ________ заключен единственный договор социального найма с П.Т.Н. от (дата) на жилое помещение, расположенное по адресу: ________.

Представитель ответчика – администрации ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. От главы района поступил отзыв, в котором указали, что администрация с исковыми требованиями не согласна поскольку, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от (дата) по делу № года об обязании администрации Березовского сельсовета ________ предоставить П.Т.Н., Щ.К.А. и Т.Н.И. в связи с признанием аварийным и непригодным для проживания дома, расположенного по ________ в ________ другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям села ________, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м., в границах села ________, (дата) был заключен договор социального найма между администрацией муниципального образования и П.Т.Н., Щ.К.А., Т.Н.И. Так П.Т.Н., Щ.К.А., Т.Н.И. было предоставлено жилое помещение общей площадью 38,1 кв.м. расположенное по адресу: ________. В своем заявлении П.Т.Н. утверждает, что предоставленная квартира требовала ремонта, было неисправно отопление, прогнили окна, ввиду чего истец указывает на препятствия к проживанию в зимний период, однако указанное жилое помещение истцом было принято, подписан договор социального найма, после получения жилого помещения П.Т.Н. не направлялись письменные или устные обращения в администрацию сельсовета о неудовлетворении техническими, санитарными и другими условиями предоставленного жилого помещения. (дата) в предоставленном жилом помещении произошел пожар. П.Т.Н. обратилась в Черепановский районный суд ________ с исковым заявлением об обязании администрации Березовского сельсовета ________ предоставить П.Т.Н. и Щ.К.А. в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения другое жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям села ________, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма. Решением Черепановского районного суда ________ по делу № исковые требования П.Т.Н. были удовлетворены. Так администрацией Березовского сельсовета ________ П.Т.Н. и Щ.К.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ________, заключен договор социального найма от (дата). Черепановский районный суд ________, исследуя материалы дела № и принимая решение по делу пришел к выводу об обоснованности исковых требований П.Т.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Щ.К.А. к администрации Березовского сельсовета ________ о предоставлении жилого помещения. Истец в своем заявлении просит взыскать с администрации сельсовета денежные средства в качестве возмещения убытков за период с момента происшествия - пожара ((дата)), до даты фактического предоставления другого жилого помещения ((дата)). Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, однако, в силу ч. 3 указанной статьи, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из приведенных правовых норм следует, что законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке ввиду признания непригодным для проживания занимаемого ими жилого помещения, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование, согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. При этом п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Таким образом, в силу названных норм закона во взаимосвязи с положениями ст.49 ЖК РФ, устанавливающей общие правила предоставление жилого помещения по договору социального найма, юридически значимыми основанием для администрации муниципального образования в целях предоставления иного жилого помещения П.Т.Н. и Щ.К.А.: наличие у истицы статуса малоимущей и наличие заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого помещения не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкций, ее объективная нуждаемость в жилом помещении. Таким образом обязанность по возмещению убытков у администрации Березовского сельсовета ________ возникает не с (дата), а с даты заключения межведомственной комиссии - (дата). В то же время, истец предоставляет суду, в качестве подтверждения понесенных затрат за истребуемый период, копии договоров аренды квартир. Согласно договорам аренды, заключенных с гражданами с (дата) по (дата), все договора аренды заключены на территории рабочего поселка ________, что противоречит решению Черепановского районного суда ________ от (дата) по делу №, так помещение должно соответствовать следующим требованиям: равнозначное ранее занимаемому -38,1 кв.м. и применительно к условиям ________. Наличие убытков предполагает определенное уменьшение имущественной сферы потерпевшего, на восстановление которой направлены положения ст. 15 ГК РФ. Указанные в названной статье принцип полного возмещения вреда, а также состав подлежащих возмещению убытков обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего в том виде, который она имела до правонарушения. П. 2 ст. 393 ГК РФ гласит: возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Пункт 3 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, гласит, что если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения. Один лишь факт признания жилого помещения семьи истцов непригодным для проживания и требующего капитального ремонта не означает, что администрация сельсовета несет обязанности по возмещению расходы на аренду жилого помещения истца. Тот факт, что администрация не смогла предоставить истцу другое жилое помещение после признания его не пригодным не свидетельствует о бездействии и причинении истцу убытков. Жилое помещение было предоставлено истцу в пределах сроков, установленных судом. Меры принимаемы ответчиком для обеспечения истца жилым помещением не свидетельствуют о бездействии ответчика. В соответствии со статьями 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет средств соответствующей казны. Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований П.Т.Н. действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Щ.К.А. отказать полностью. Просит рассмотреть дело без участия администрации ________.

Выслушав истца, представителя ответчика исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.2,3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное неуважение к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Как определено в ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Ф., соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п.3 ст. 125 ГК РФ).

На основании пп. 1 п.3 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, по при рассмотрении дел о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ ).

В то же время лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ ).

На основании ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из материалов дела следует, что решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в иске П.Т.Н., Щ.К.А., Т.Н.И. к администрации Березовского сельсовета о предоставлении жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления отказано. Иск администрации Березовского сельсовета к П.Т.Н., Щ.К.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, к Т.Н.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворен. П.Т.Н., признана не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по ________ в ________. Т.Н.И. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по ________ в ________ (л.д.18-22).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от (дата) решение Черепановского районного суда ________ от (дата) отменено, постановлено по делу новое решение, которым в иске администрации Березовского сельсовета к П.Т.Н., Щ.К.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, к Т.Н.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано. Исковые требования П.Т.Н., Щ.К.А., Т.Н.И. к администрации Березовского сельсовета о предоставлении жилого помещения удовлетворены частично. Суд обязал администрацию Березовского сельсовета ________ предоставить П.Т.Н., Щ.К.А.Т.Н.И. в связи с признанием аварийным и непригодным для проживания жилого дома, расположенного по ________ в ________, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям ________, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м, в границах ________. Апелляционная жалоба П.Т.Н. удовлетворена (л.д.23-28).

(дата) между администрацией муниципального образования Березовского сельсовета ________ и П.Т.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого администрация Березовского сельсовета ________ передала П.Т.Н. и членам её семьи: Щ.К.А. (дочь), Т.Н.И. (отец) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в доме общей площадью 38,1 кв.м. по адресу: ________ для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: холодное водоснабжение (л.д.29-30).

Постановлением заместителя начальника ОНДиПР по Черепановскому и ________м от (дата) отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ, отказано по основаниям п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления (л.д.31).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) иск П.Т.Н. к администрации Березовского сельсовета ________ о возмещении убытков, удовлетворен частично. Суд взыскал с администрации Березовского сельсовета ________ в пользу П.Т.Н. денежные средства в качестве возмещения убытков в сумме 73 856,00 руб., расходы по оплате юридических услуг (составление данного искового заявления в суд) в сумме 3 500,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 руб. В остальной части иска отказано. Взыскал с администрации Березовского сельсовета ________ госпошлину в размере 2 116,00 руб. в доход местного бюджета (л.д.32-38).

(дата) П.Т.Н. заключила договор аренды жилого помещения, согласно которого Ф.Е.Н. передала, а П.Т.Н. приняла в пользование квартиру, общей 21,1 кв.м., расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 24 000,00 руб., ежемесячная плата 8 000,00 руб. (л.д.39-41).

Согласно расписки, Я.В.Д. получила от П.Т.Н. денежные средства за аренду квартиры с (дата).2020 года по (дата) в размере 24000 рублей (л.д.42).

(дата) П.Т.Н. заключила договор аренды жилого помещения, согласно которого Я.В.Д. передала, а П.Т.Н. приняла в пользование квартиру общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 40 000,00 руб, ежемесячная плата 8 000,00 руб. (л.д.43-45).

Согласно расписки, Я.В.Д. получила от П.Т.Н. денежные средства за аренду квартиры с (дата) по (дата) в размере 40 000,00 руб. (л.д.46).

(дата) П.Т.Н. заключила договор аренды жилого помещения, согласно которого Х.В.Н. передал, а П.Т.Н. приняла в пользование квартиру общей площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 84 500,00 руб., ежемесячная плата 6 500,00 руб. (л.д.47-49).

Согласно расписки, Х.В.Н. получил денежные средства за аренду квартиры с (дата) по (дата) в размере 84 500,00 руб.(л.д.50).

(дата) П.Т.Н. заключила договор аренды жилого помещения, согласно которого Х.В.Н. передал, а П.Т.Н. приняла в пользование квартиру, общей площадью 40,7 кв.м. расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата) составила 28 000,00 руб., ежемесячная плата 6 500,00 руб. (л.д.51-53).

(дата) П.Т.Н. заключила договор аренды жилого помещения, согласно которого Х.В.Н. передал, а П.Т.Н. приняла в пользование квартиру, общей площадью 40,7 кв.м. расположенную по адресу: ________, рабочий ________, арендная плата за период с (дата) по (дата), ежемесячная плата составляет 7 500,00 руб. (л.д.60-62).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) исковое заявление П.Т.Н. в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Щ.К.А.к администрации Березовского сельсовета ________ о предоставлении жилого помещения удовлетворены. Суд обязал администрацию Березовского сельсовета ________ предоставить П.Т.Н., Щ.А.А. в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения другое жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям ________, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма. Установлен срок исполнения настоящего решения – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взысканы с администрации Березовского сельсовета ________ в пользу П.Т.Н. расходы за составление искового заявления в размере 5 000,00 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.55).

(дата) администрация муниципального образования Березовского сельсовета ________ заключила договор социального найма с П.Т.Н., согласно которого администрация Березовского сельсовета ________ передает П.Т.Н. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в доме общей площадью 33,4 кв.м., по адресу: ________ для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: холодное водоснабжение, договор подписан сторонами (л.д.63-66).

Из графика платежей – расписка к договору аренды жилого помещения от (дата) следует, что П.Т.Н. с ноября 2020 года по январь 2021 года оплатила по 8 000,00 руб. ежемесячно, итого 24 000,00 руб.( л.д.42).

Из графика платежей – расписка к договору аренды жилого помещения от (дата) следует, что П.Т.Н. с января по май 2021 года внесено 8 000,00 руб.ежемесячно, итого 40 000,00 руб.( л.д.46). Однако, оплату за январь 2021 года нельзя считать подлежащей возмещению, в связи с тем, что оплата за январь 2021 года учтена в расписке от (дата) ( л.д. 42).

Из графика платежей – расписка к договору аренды жилого помещения от (дата) следует, что П.Т.Н. с мая 2021 года по май 2022 года внесено 6 500,00 руб. ежемесячно, итого 84 500,00 руб.( л.д.50). Однако, оплату за май 2021 года нельзя считать подлежащей возмещению, в связи с тем, что оплата за май 2021 года учтена в расписке от (дата) ( л.д. 46).

Из графика платежей – расписка к договору аренды жилого помещения от (дата) следует, что П.Т.Н. с июня по июль 2022 года ежемесячно по 6500,00 руб., с августа по ноябрь 2022 года внесено 7 500,00 руб.ежемесячно, итого 20 500,00 руб.( л.д.54).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п.1 ст.15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, требования истца о возмещении ущерба подлежат частичному удовлетворению в размере 140 500,00 руб.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Истцом П.Т.Н. понесены расходы, связанные с рассмотрением данного дела, а именно 5 000,00 руб. за составление искового заявления (л.д.67), которые суд считает разумными, и 300,00 руб. расходы по оплате госпошлины, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Недоплаченная госпошлина в размере 3710,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П.Т.Н. к администрации Березовского сельсовета ________ о взыскании денежных средств в качестве возмещения убытков, - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Березовского сельсовета ________ в пользу П.Т.Н. денежные средства в качестве возмещения убытков в сумме 140 500,00 руб., стоимость юридических услуг за составление искового заявления в суд в сумме 5 000,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 руб., всего 145 800 ( сто сорок пять тысяч восемьсот ) рублей 00 копеек.

Довзыскать с администрации Березовского сельсовета ________ госпошлину в размере 3710,00 руб. в доход местного бюджета.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.Б.Кутькина

Решение в окончательной форме принято 29.08. 2023 года

Судья Е.Б.Кутькина