Решение по делу № 2-1450/2023 от 05.07.2023 | Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Категория дела О признании права собственности на незавершенный строительством объект Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее КУИиЗО, Комитет) обратился в суд с иском к <ФИО> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности <ФИО> на объект незавершенного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца КУИиЗО <ФИО> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, указала на то, что спорное сооружение не является объектом недвижимого имущества и не является объектом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности <ФИО> на объект незавершенного строительства

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес> к <ФИО> о признании права на объект незавершенного строительства отсутствующим, возложении обязанностей– отказать.

Дело № 2-1450/2023

УИД 74RS0004-01-2022-000708-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес> к ФИО1 о признании права на объект незавершенного строительства отсутствующим, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее КУИиЗО, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, степенью готовности 7 %, расположенного по адресу: <адрес>;

возложении на ФИО1 обязанности привести в первоначальное состояние и освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

возложении на ФИО1 обязанности передать КУИиЗО по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Первого заместителя Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между ЗАО «Аконт» и Комитетом заключен договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для строительства автокомплекса на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ЗАО «Аконт» заключено дополнительное соглашение № к договору аренды о продлении срока действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет поступило заявление ЗАО «Аконт» о рассмотрении возможности передать право аренды ООО «Строй-Авто».

ДД.ММ.ГГГГ Комитет уведомлением исх. № согласовал передачу прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ООО «Строй-Авто» заключено дополнительное соглашение № о продлении срока действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация которого проведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об объекте незавершённого строительства с кадастровым номером №, со степенью готовности 7 %, расположенном в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к ФИО1 перешло право аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил в адрес ФИО1, ООО «Строй-Авто» уведомление № об одностороннем отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении 15 дней с момента отправки указанного уведомления на основании пункта 6.8 договора аренды, пункта 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считается расторгнутым. Право аренды в ЕГРН погашено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства автокомплекса.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет отказал в заключении договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка для завершения строительства, поскольку расположенный объект на земельном участке с кадастровым номером № не является объектом недвижимого имущества и не является объектом незавершенного строительства.

Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № (дело №).

В рамках дела № по ходатайству Комитета проведена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что объект исследования (объект незавершенного строительства с кадастровым номером №) не является объектом недвижимого имущества и не является объектом незавершенного строительства, в том числе отсутствуют признаки сооружения/здания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> по делу № отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено, на Комитет возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Полагая, что в настоящее время право собственности зарегистрировано в ЕГРН на спорное сооружение необоснованно, а также в связи с отсутствием оснований для заключения с ответчиком договора аренды указанного земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Строй-Авто».

Представитель истца КУИиЗО ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, указала на то, что спорное сооружение не является объектом недвижимого имущества и не является объектом незавершенного строительства, в том числе у него отсутствуют признаки сооружения/здания. Из представленных фотоснимков усматривается, что возведение здания на земельном участке до настоящего времени не начато.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддерживала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ООО «Строй-Авто» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Глава14 "Приобретение права собственности" Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания приобретения права собственности как гражданами, так и юридическими лицами.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, на основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения строительными материалами на законных основаниях, совершение с ними любых действий, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке Либо в составе другого недвижимого имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Первого заместителя Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между ЗАО «Аконт» и Комитетом заключен договор краткосрочной аренды земли <адрес> № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для строительства автокомплекса на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок передан в аренду ЗАО «Аконт» ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту сдачи-приемки в аренду земельного участка (л.д. 20-25).

Дополнительным соглашением № о продлении срока действия договора № краткосрочной аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Аконт» и ООО «Строй-Авто» заключен договор уступки права аренды земельного участка, на основании которого ЗАО «Аконт» передало ООО «Строй-Авто» свои права и обязанности по договору № краткосрочной аренды земли <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 87-88).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано ООО «Строй-Авто» разрешение № на строительство объекта капитального строительства – автокомплекса на земельном участке с кадастровым номером №, на основании согласованной проектной документации ООО «Проект Плюс» ДД.ММ.ГГГГ года, шифр проекта 01-15 (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план объекта незавершенного строительства по итогам выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому степень готовности объекта 7 % Из заключения кадастрового инженера усматривается, что объект незавершенного строительства представляет собой строящееся здание, степень готовности объекта: фундаменты 100%; каркас, стены и перегородки, перекрытия, крыша, полы, проемы, прочие работы, отделка оборудование-0%. Расчет степени готовности объекта незавершённого строительства, являющегося нежилым зданием, выполнен согласно укрупненным показателям восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов и учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете (л.д. 92-94).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Авто» подано заявление в Управление Росреестра по <адрес> о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении указанного объекта незавершенного строительства. Согласно сведениям ЕГРН, объект незавершенного строительство поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности объекта незавершенного строительства – 7 % (л.д. 24-28, 74-78).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строй-Авто» и ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Согласно сведениям из ЕГРН, право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68).

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в адрес ФИО1, ООО «Строй-Авто» уведомление о прекращении договора № краткосрочной аренды земли <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с истечением срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в Комитет заявление о заключении договора аренды на указанный земельный участок. По итогам рассмотрения настоящего заявления истцом направлено в адрес ответчика уведомление об отказе в заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, ввиду отсутствия на данном земельном участке объекта незавершенного строительства (л.д. 30-32).

В том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно поданы в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> заявления о заключении договора аренды на указанный земельный участок. По итогам рассмотрения заявлений истцом направлены в адрес ответчика уведомления об отказе в заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, ввиду того, что сооружение, возведенное на спорном земельном участке, не является объектом незавершенного строительства (л.д. 95-99).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ и разъяснениям пункта 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней и возникает с момента такой регистрации (статья 8.1, пункт 1 статьи 131 ГК РФ, часть 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

При этом, если объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации права на него является правомерным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, заключенного между ООО «Строй-Авто» и ФИО1, степень готовности объекта составляла 7 %.

ДД.ММ.ГГГГ при подаче в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства ФИО1 представлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № установлено наличие объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Фактическое состояние указанного объекта соответствует данным, указанным в ЕГРН и разделу «конструктивные и объемно-планировочным решения» проектной документации ООО «Проект Плюс», ДД.ММ.ГГГГ, шифр проекта № (л.д. 130-136).

ДД.ММ.ГГГГ при подаче в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства ФИО1 представлено заключение специалиста ООО «РАО.ЭКСПЕРТ» №. Согласно указанному заключению специалистом установлено, что фундамент – строительная несущая конструкция, часть здания, сооружения, которая воспринимает все нагрузки от вышележащих конструкций и распределяет их по основанию. Для объекта по адресу: <адрес>, предусмотрен фундамент, состоящий из: свайного поля, выполненного из свайных кустов по 3 сваи с оголовками и расположенными на них ростверками. На момент производства визуального (натурного) и инструментального осмотров на объекте, по адресу: <адрес> выполнены следующие работы:

произведена планировка площадки, в том числе: произведен монтаж ограждения отведенной под строительство местности с помощью бетонных плит на фундаментных опорах; территория очищена от строительного мусора, валунов, поверхностной растительности и корней; разбиты основные оси сооружения согласно геодезическому плану; выполняется вертикальное планирование участка;

произведена разметка расположения свай: разметка мест погружения свайных столбов осуществлена на основе предварительно обустроенных линий главных осей здания, которые формируются посредством натяжения бечевки между забитыми в грунт досками; произведено бурение лидерных скважин;

погружение свай: устройство свай производилось в соответствии с планом свайного поля и ведомостью. Сваи С60-30-6 погружены забивкой и вдавливанием в подготовленные лидерпые скважины с заглублением концов свай. Всего было устроено 88 свай. Свайное поле выполнено из свайных кустов по 3 сваи. Оголовок сваи имеет следующие размеры: 300 мм. х 300 мм. Оголовок имеет арматурные выпуски. По результатам произведенных измерений, устроенное свайное поле соответствует проектным данным;

устройство ростверков производилось в соответствии с планом монолитных ростверков и ведомостью. По периметру ростверка выполнена гидроизоляция за 2 раза. После устройства ростверок была произведена засыпка песком пазух котлована ручным и механизированным способом. После выполнения фундаментных работ, специалистом был проведен визуальный (натуральный) осмотр и инструментальный контроль.

Учитывая проведенные исследования, специалист приходит к выводу о том, что фундаментные работы выполнены в полном объеме и полностью завершены (л.д. 101-114).

Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Аконт» и ООО «Строй-Авто» заключен договор уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером №. В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> выдано ООО «Строй-Авто» разрешение № на строительство объекта капитального строительства – автокомплекса, подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, а объект незавершенного строительство поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 7 %.

Выданное соответствующее разрешение, арендатору земельного участка в соответствии с действующим законодательством предоставило право на строительство конкретного объекта.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ, спустя более 5 лет после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, истец обратился с иском о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства.

Таким образом, истец своевременно не указал на несоответствие, по его мнению, объекта незавершенного строительства по признакам недвижимого имущества, установленным пунктом 1 статьи 130 ГК РФ.

В настоящем деле истец ссылается на то, что рассматриваемый случай относится к ситуации, когда право собственности зарегистрировано на объект, который фактически не имеет признаков сооружения/здания. Основной целью использования данного способа защиты является устранение содержащихся в реестре недостоверных сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью ни по своей природе, ни по правовому статусу.

Как указано в пункте 4.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 ГК РФ в связи с жалобой гражданина ФИО5" (далее - Постановление N 16-П) собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В приведенном пункте Постановления N 16-П также указано, что когда речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно, ошибки, допущенные государственным органом, не должны устраняться за счет заинтересованного лица.

Пунктом 2.2. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6" дается разъяснение содержания конституционных принципов равенства всех перед законом и судом, равной защиты государственной и частной форм собственности. В частности, указывается, что эти принципы подразумевают в том числе, что участники соответствующих правоотношений должны в разумных пределах иметь возможность предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, как следует из названного постановления, гарантируют участникам гражданского оборота, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Применение изложенных выше разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации к обстоятельствам рассматриваемого дела позволяет сделать вывод о непоследовательности действий органов местного самоуправления, в том числе Комитета, которые нарушили законные ожидания арендатора. При этом требование признать отсутствующим право собственности на зарегистрированный объект незавершенного строительства не обоснован истцом существенным законным интересом (например, угрозой жизни и здоровью), а основывается исключительно на формальных основаниях - необходимости защиты права на распоряжение земельным участком.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Иск о признании права собственности отсутствующим во всяком случае касается прав другой стороны спора на предмет спора (ввиду отсутствия у этой стороны такого права). Тогда как в настоящем случае установлено, что право собственности на спорный объект недвижимости возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи, который не оспорен, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, суд отмечает, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, при этом он не владеет этим имуществом, вследствие чего к нему не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

КУИиЗО не отвечает таким критериям, поэтому не является надлежащим избранный способ защиты права в виде признания права собственности отсутствующим.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, а, следовательно, для удовлетворения требований о возложении обязанности привести в первоначальное состояние и освободить земельный участок, а также возложении на ФИО1 обязанности передать КУИиЗО по акту приема-передачи земельный участок.

В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде запрета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые действия регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 57-59).

Поскольку КУИиЗО отказано в удовлетворении иска, принятые судом меры по обеспечению иска в виде запрета Запретить Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые действия регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес> к ФИО1 о признании права на объект незавершенного строительства отсутствующим, возложении обязанностей– отказать.

По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Запретить Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые действия регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года.

<данные изъяты>