Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственного на индивидуальный жилой дом, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о постановке на государственный кадастровый учет индивидуального жилого дома, по встречному иску ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственного на индивидуальный жилой дом, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о постановке на государственный кадастровый учет индивидуального жилого дома, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на индивидуальный жилой дом кадастровый №, расположенный на арендованном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска с заявлением о выкупе земельного участка ссылаясь на то, что является собственником индивидуального жилого дома, а следовательно, имеет право в соответствии с п.п.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ приобрести земельный участок без проведения торгов. Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> ставит под сомнение возведение ответчиком индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в аренду, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
ФИО1 обратился в суд с встречным исковым заявлением Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости ссылаясь на статьи 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела. Суд, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО8 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала ссылаясь на то, что ответчиком на спорном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, являющийся капитальным строением, в связи с чем требования истца являются необоснованными.
Представитель Администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела. Суд, в соответствии с ч.ч.1-3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином <данные изъяты>, заключен договор аренды № земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона, по условиям которого ответчику предоставлен во временное владение и пользование из земель категории « земли населенных пунктов» земельный участок площадью 614 кв.м., кадастровый №, находящийся в собственности городского округа «<адрес>» (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Договор заключен на срок ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы, установленной на аукционе, составляет 276266 рублей 23 копейки.
ФИО1 на предоставленном в аренду земельном участке, возвел индивидуальный жилой дом, 2024 года строительства, площадью 43.8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной Роскадастром по <адрес>. То есть право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.
Именно в целях строительства индивидуального жилого дома ответчику Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска, был предоставлен земельный участок в аренду на срок 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска с заявлением о приобретении земельного участка в собственность за плату. В удовлетворении заявления отказано.
В связи с оформлением земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040239:5, в ходе которого выявлено возведение индивидуального жилого дома на земельном участке. Подъезд и подход к участку: доступ свободный, ограждение отсутствует. На земельном участке расположен объект, у которого имеются входная дверь и два пластиковых окна. Коммуникации: канализация, водоснабжение, энергоснабжение отсутствуют. Благоустройство участка отсутствует. Фундамент ленточный, материал стен – блоки, снаружи отделка сайдингом (акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).
Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, обращаясь в суд с иском, ссылается на то, что индивидуальный жилой дом, возведенный ФИО3 на предоставленном в аренду земельном участке, не соответствует нормативному определению индивидуального жилого дома, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Кроме того, истец полагает, что возведенный ответчиком объект не является объектом недвижимого имущества, капитальным объектом.
Возражая против исковых требований, ответчик ФИО1 заявил ходатайство о назначении и проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы, с поручением ее проведения ООО «Группа компаний «Вертикаль».
Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящему гражданскому делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно заключению судебной, комиссионной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Группа компаний «Вертикаль», строение с кадастровым номером №, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № в связи с соответствием его положением, закрепленным в п.39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, а также с учетом требований градостроительного регламента, является объектом индивидуального жилищного строительства – индивидуальным жилым домом.
Здание – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с критериями, установленными методикой ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при министерства юстиции Российской Федерации «Решение экспертных вопросов, связанных с установлением принадлежности строительного объекта к множеству капитальных: методические рекомендации для экспертов» относится к объектам капитального строительства.
По степени эксплуатационной пригодности и обеспечения механической безопасности строительных конструкций объект с кадастровым номером № находится в нормативном техническом состоянии, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций здания соответствуют действующим нормам на момент обследования, на основании чего объект с кадастровым номером № является устойчивым объектом.
Учитывая, что объект капитального строительства с кадастровым номером № прочно связан с землей посредством фундамента и жестко связанными с ним несущими конструкциями, его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно, то указанный объект является недвижимым имуществом.
Суд принимает заключение судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Группа компаний «Вертикаль», в качестве доказательства по делу, поскольку эксперты провели исследование объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение экспертов является истинным, без внутренних противоречий, оценки и выводы экспертов в ходе и по результатам процесса исследования точны и достоверны.
В соответствии с ч.ч.1-5 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договора; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абз. 3).
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Согласно положений ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.
В силу пунктов 1, 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Из содержания названных норм следует, что с 4 августа 2018 г. для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Группа компаний «Вертикаль», объект с кадастровым номером № возведенный на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0040239:5, имеет признаки недвижимого имущества, а именно: имеет прочную связь с землей, перемещение объекта без причинения ему и его функциональному назначению несоразмерного ущерба не представляется возможным.
Как разъяснено Конституционным Судом в определении от 21.09.2017 N 1791-О защита гражданских прав, осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ. Исходя из предписаний ст. 45 (ч. 2) и ст. 46 (ч. 1) Конституции РФ заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства. Иными словами, выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.
Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права определяется с учетом характера нарушения, фактических обстоятельств дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Целью судебной защиты в порядке гражданского судопроизводства является восстановление нарушенных и оспариваемых прав.
В рамках рассматриваемого спора проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой, установлено, что возведенный ответчиком спорный объект обладает признаками, указанными в п. 39 ст. 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, отвечает понятию индивидуального жилого дома.
Обстоятельств, по которым спорный объект не может выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, и что сведения о нем подлежат исключению из ЕГРН с признанием права собственности ответчика отсутствующим, не установлено.
Спорный объект соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, Правилам землепользования и застройки, возведен ответчиком за счет собственных средств своими силами, на земельном участке, предоставленном для этих целей.
Признание права собственности ответчика отсутствующим и исключение из ЕГРН сведений о спорном объекте не прекратит фактическое владение ФИО3 недвижимым имуществом, обладающего всеми признаками объекта недвижимости, возведенным им в границах земельного участка предоставленного для данных целей на срок до 2044.
Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд признает исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
На основании ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским Кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).
В силу ч.1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании с. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 года №354-пр определен порядок определения выкупной стоимости земельных участков на территории Хабаровского края.
Согласно п.4 порядка определения цены земельного участка, находящегося собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр, цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подп.подп. 4, 5 п. 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства.
В соответствии с ч.1-2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (код 2.1), утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 16.09.2021) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Право собственности на индивидуальный жилой дом зарегистрировано за ФИО3 в установленном Законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН Указанный жилой дом расположен на испрашиваемом земельном участке, который находится у ФИО1 в пользовании на законном основании.
Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) на земельном участке с кадастровым номером №, расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Спорный участок истцом фактически используется под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида его разрешенного использования.
ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № Заявление оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и на основании вышеуказанных норм права суд признает встречные исковые требования ФИО1 о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственного на индивидуальный жилой дом, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о постановке на государственный кадастровый учет индивидуального жилого дома – отказать.
Встречные исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости – удовлетворить.
Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, гражданином <данные изъяты>, паспорт №, право на приобретение земельного участка, кадастровый номер №, площадью 614 кв.м., местоположение: Россия, <адрес>, <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Шишкина Н.Е.