72RS0014-01-2025-011065-08
Дело №2-8943/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 28 ноября 2025 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Саитовой Д.А.,
при секретаре Мальцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО23 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 519, на условиях договора социального найма.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ГПТУ № было выделено жилое помещение в общежитии (койко-место) по адресу: <адрес> как работнику. Факт трудовых отношений истца с ГПТУ № и последующими правопреемниками подтверждается записями в трудовой книжке. Истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ На занятие места в общежитии был выдан ордер. Ордер на комнату № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан на руки истцу (имеется в оригинале). Принимая во внимание, что вселение производилось в общежитии с распоряжения коменданта, истца вселили в свободное койко-место комнаты 519, совместно с другими проживающими лицами, - работниками ПТУ-15. Впоследствии комната 519 была освобождена и ФИО23 заняла все жилое помещение. Регистрация по месту жительства произведена в комнате 521 - в комнате, которая также была предоставлена семье ФИО2 для проживания, в паспорте проставлена отметка о регистрации «общ.». Вселение в жилые помещения произведено в соответствии с действовавшим на момент вселения законодательством, самовольным не являлось. Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса ФИО8, действовавшего в период вселения истцов в общежитие, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В силу ст. 47 ЖК ФИО8 ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Вместе с тем, с истцами на занимаемые в настоящее время жилые помещения был заключен договор найма, что подтверждает правомерность вселения. Договор в названии содержит наименование «коммерческого», однако согласно п. 9.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ указано что договор действует в течение всего периода работы в ГОУ СПО ТГКСИУ, что свидетельствует о предоставлении жилья в связи с трудовыми отношениями. Согласно п. 10 постановления Совмина ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерного положения об общежитиях» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилая площадь в общежитии предоставляется решением администрации предприятия, учреждения, организации и по совместному решению администрации, профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие. На основании принятого совместного решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение).В силу ранее действовавшей статьи 11 Жилищного кодекса ФИО8 помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО28 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В соответствии со статьей 47 ЖК ФИО8 единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда. Согласно статьям 50, 51 ЖК ФИО8 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса ФИО8 ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Таким образом, даже отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (определение Верховного суда РФ Дело №-КГ1 от ДД.ММ.ГГГГ, определение Верховного суда РФ Дело №-КГ15-118 от ДД.ММ.ГГГГ). Истец вселилась в спорное жилое помещение в соответствии с порядком, установленным законом и проживает до настоящего времени, не выезжала на другое место жительства, что могут подтвердить свидетели. Согласно справке «Тюменский государственный нефтегазовый университет» (правопреемник ПТУ-15) от 12.12.2012г. истец проживала в комнате 519 в общежитии с 04.06.1997г.Согласно Справке участкового отдела полиции № <адрес> от 16.12.2012г. истец проживает в комнате 519 в общежитии с 1997г. ФГУБОУВО «Тюменский индустриальный университет» является правопреемником ПТУ-15, предоставившего комнаты в общежитии истцу, что подтверждается копией исторической справки от 20.08.2020г. Таким образом, наймодатель комнат в общежитии 30 лет признавал право проживания истца в спорной комнате, принимал платежи за пользование жилым помещением, не оспаривал право проживания и законность вселения, не заявлял иск о выселении из комнаты 519. Истец обращалась в Департамент имущественных отношений с просьбой заключить договор социального найма, однако получила отказ. Распоряжением №-р от 13.12.2024г. спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность, а ранее передан в Росимущество из оперативного управления ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет». Согласно ст. 40 ч. 1 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного или муниципального самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет», ФИО9, ФИО24 (ФИО27) Ю.А.
Истец ФИО23 и представитель истца ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, после перерыва в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, третьего лица ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет», третьи лица ФИО9, ФИО24 (ФИО27) Ю.А. в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.
От представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО13 поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» к ФИО2, к ФИО9, к ФИО3, к ФИО4 о взыскании задолженности и судебных расходов, о выселении, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» о признании права пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» о признании права пользования жилым помещением, постановлено:
«Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с ФИО2, с ФИО9 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» задолженность в размере 948 рублей 46 копеек.
Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» в удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 рублей 62 копейки.
Взыскать с ФИО9 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 рублей 62 копейки.
Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу <адрес> комнаты № и 522 «а».
ФИО2 в удовлетворении остальных встречных исковых требований отказать.
Встречные исковые требования ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, удовлетворить частично.
Признать за ФИО5, ФИО3, ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу <адрес> комнаты № и 522 «а».
ФИО9, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в удовлетворении остальных встречных исковых требований отказать».
В рамках рассмотренного судом дела №, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Профессионального училища № <адрес>, в ведении которого находилось общежитие под литером «А», как часть строения по адресу <адрес>, выданы ответчику ФИО14, состоявшей в трудовых отношениях с Профессиональным училищем № <адрес>, ордер № на право вселения в комнату № и ордер № на право вселения в комнату № «а». В качестве членов семьи в ордере указаны ответчики ФИО9 (муж), ФИО15 (дочь). Ответчики вселились в комнаты № и № «а», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались по адресу <адрес> комн. №. Впоследствии Профессиональное училище № <адрес> реорганизовалось путем присоединения к Профессиональному училищу № <адрес> (приказ Комитета по образованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), который впоследствии переименовался в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № <адрес>. Согласно приказу Департамента образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № <адрес> реорганизовался путем присоединения к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тюменский государственный колледж связи, информатики и управления». Приказом Федерального агентства по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тюменский государственный колледж связи, информатики и управления» реорганизовался путем присоединения к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», являющимся истцом по настоящему гражданскому делу. В связи с реорганизациями учреждений общежитие передавалось правопреемникам с баланса на баланс. Запись регистрации о праве собственности Российской Федерации в виде части специализированного жилого дома (общежития) пятиэтажного кирпичного строения по адресу <адрес> литер «А» произведена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указанное строение передано в оперативное управление истца. Запись регистрации о праве оперативного управления истца на указанное строение произведена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Вселение ответчиков в комнаты № и № «а» общежития в 1997 году нельзя признать самовольным. Ответчики ФИО23, ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО15 вселились в указанные жилые помещения в порядке, предусмотренном ст. 109 ЖК ФИО8, п. 10. Положения об общежитиях, действовавших в момент вселения, а именно: на основании ордеров, выданных администрацией Профессионального училища № <адрес>, в ведении которого находилось общежитие; ордера выданы ответчику ФИО2, состоявшей в трудовых отношениях с Профессиональным училищем № <адрес>; ответчики ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО15 вселились в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 Поскольку ответчики ФИО23, ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО15 вселились в комнаты № и № «а» в установленном законом порядке, то право пользования указанными жилыми помещениями они в момент вселения приобрели.
Основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о выселении ответчиков из комнат № и 522 «а» также является пропуск истцом срока исковой давности, о применении которого заявили ответчики в судебном заседании. Ответчик ФИО23 прекратила трудовые отношения с Профессиональным училищем № по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой (стр. 160). В соответствии со ст. 199 ч. 2 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой завялено ответчиком, является основанием для отказа в иске. Поскольку истец основанием для выселения ответчиков из комнат №, 522 «а» указал прекращение договора найма специализированного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений, поэтому к возникшим правоотношениям применяется общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Право оперативного управления истца на жилые помещения в общежитии зарегистрировано после увольнения ответчика ФИО14, поэтому начало течение срока исковой давности следует исчислять со следующего дня после регистрации права оперативного управления истца на спорное жилое помещение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство о восстановлении срока исковой давности истец не заявлял. Ходатайство ответчиков о применении судом пропуска срока исковой давности по требованиям о выселении из комнат №, 522 «а» без предоставления другого жилого помещения следует удовлетворить. Требования истца о выселении ответчиков из комнат №, № «а» без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат также в связи с пропуском срока исковой давности.
Утверждение ответчиков о том, что вселение в комнату № производилось также в установленном законом порядке, противоречит действовавшему в период вселения жилищному законодательству. Из объяснений сторон установлено, что ответчики вселились в жилое помещение в период, когда действовал Жилищный кодекс РФ (по утверждению истца – в 2010 году, по утверждению ответчиков – в 2009 году). В указанный период общежитие находилось в оперативном управлении истца. Порядок предоставления жилых помещений в общежитии регулировался статьями 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего предоставление специализированного жилого помещения на основании решения собственника или уполномоченного им лица по договору найма специализированных жилых помещений. Поскольку решение о предоставлении ответчикам комнаты № по договору найма специализированного жилого помещения в момент вселения ответчиков ни собственник, ни уполномоченное им лицо не принимали, к моменту вселения в комнату № ответчики в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находилось общежитие, не состояли, то вселение ответчиков в комнату № общежития произведено в нарушении установленного порядка. Утверждение ответчиков о том, что решение о предоставлении ответчику ФИО9 комнаты № было принято администрацией ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» в 2001 году (до введения в действие Жилищного кодекса РФ), подтверждение в судебном заседании не нашло. Доказательств того, что свидетелю ФИО16, на показаниях которой основывают свое утверждение ответчики, могло быть с достоверностью быть известно о принятии администрацией ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» решения о предоставлении комнаты № ответчику ФИО9, в материалах дела нет. К должностным лицам, уполномоченным принимать такое решение, свидетель ФИО16 не относится. Включение ответчика ФИО9 в «Общий список очередности граждан Профессионального лицея №, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 2000 год» под №, без предоставления доказательства принятия администрацией решения о предоставлении жилого помещения впереди стоящим нуждающимся в улучшении жилищных условий 29 гражданам не может свидетельствовать о правомерности принятия администрацией решения о предоставлении ответчику ФИО9 комнаты № и о вселения ответчиков в комнату №. Кроме этого, принятие решения о предоставлении жилого помещения в общежитии в 2001 году, которое на этот момент занято другими лицами (о чем ответчик ФИО9 указал во встречном исковом заявлении), нельзя признать законным независимо от правомерности занятия жилого помещения другими лицами. Согласно ст. 40 ЖК ФИО8, действовавшего в 2001 году, жилое помещение предоставляется гражданам для проживания. Поскольку вселение ответчиков в комнату № произведено в нарушении установленного законом порядка, то право пользования комнатой № ответчики не приобрели. При этом суд учитывает, что в комнате № ответчики не прописаны, оплату за проживание и коммунальные услуги не производят, обратились в суд с иском о признании права пользования комнатой № только после возбуждения гражданского дела о выселении из указанного жилого помещения. Встречные исковые требования ответчиков о признании за ними право пользования комнатой № удовлетворению не подлежат.
Таким образом, суд, рассматривал встречные исковые требования ФИО2, ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к ответчику Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» о признании права пользования жилым помещением, в том числе, по комнате 519.
Основанием для отказа послужило то, что ответчики вселились в жилое помещение в период, когда действовал Жилищный кодекс РФ (по утверждению истца – в 2010 году, по утверждению ответчиков – в 2009 году). В указанный период общежитие находилось в оперативном управлении истца. Порядок предоставления жилых помещений в общежитии регулировался статьями 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего предоставление специализированного жилого помещения на основании решения собственника или уполномоченного им лица по договору найма специализированных жилых помещений. Поскольку решение о предоставлении ответчикам комнаты № по договору найма специализированного жилого помещения в момент вселения ответчиков ни собственник, ни уполномоченное им лицо не принимали, к моменту вселения в комнату № ответчики в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находилось общежитие, не состояли, то вселение ответчиков в комнату № общежития произведено в нарушении установленного порядка. Утверждение ответчиков о том, что решение о предоставлении ответчику ФИО9 комнаты № было принято администрацией ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» в 2001 году (до введения в действие Жилищного кодекса РФ), подтверждение в судебном заседании не нашло.
В настоящем деле, истцом заявлен иск к другому ответчику по иным основаниям, представлены следующие доказательства.
Как указывает истец, вселение производилось в общежитии с распоряжения коменданта, истца вселили в свободное койко-место комнаты 519, совместно с другими проживающими лицами, - работниками ПТУ-15. Впоследствии комната 519 была освобождена и ФИО23 заняла все жилое помещение. Регистрация по месту жительства произведена в комнате 521 - в комнате, которая также была предоставлена семье ФИО2 для проживания, в паспорте проставлена отметка о регистрации «общ.».
Так, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО23 принята на работу в Профессиональное училище № (в качестве уборщицы).
ДД.ММ.ГГГГ Профессиональное училище № реорганизовано путем его присоединения к Профессиональному лицею № <адрес>.
Предоставление жилого помещения ФИО2 подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ПТУ-15, на состав семьи – муж ФИО9, дочь ФИО15 Указанный ордер не был представлен истцом в рамках рассмотренного дела №, поскольку находился на хранении у коменданта общежития.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 519, включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ, среднее профессионально-техническое училище № реорганизовано путем присоединения к Профессиональному лицею № <адрес>. Профессиональный лицей № <адрес> реорганизован путем присоединения к ГОУ СПО «Тюменский государственный колледж связи, информатики и управления». ГОУ СПО «Тюменский государственный колледж связи, информатики и управления» реорганизован путем присоединения к ГОУВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» с образованием на его базе Института кибернетики, информатики и связи. Затем переименовано в ФГБОУВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет». Институт кибернетики, информатики и связи реорганизован в Колледж информатики и связи. ФГБОУВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» переименовано в ФГБОУВО «Тюменский государственный нефтегазовый университет». ФГБОУВО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» затем переименовано в ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет».
Лицевой счёт № на жилое помещение по адресу: <адрес>, количество нанимателей – 0, количество проживающих – 0.
В ответе на судебный запрос, АО «Тюменский расчетно-информационный центр» сообщает, что поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ.519, в архив АО «ТРИЦ» на хранение не передавалась. Представлена копия поквартирной карточки на помещение: <адрес>, ФИО23 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО9 (супруг), ФИО15 (ФИО24) (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4 (сын).
Согласно справке УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ справка дана ФИО2 в том, что она проживает с 1997 года по адресу: <адрес>, <адрес>, совместно с мужем ФИО5, дочерью ФИО3, сыном ФИО6, что также установлено со слов соседей ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно справке ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 521 (и комн. 522а, 519), общежитие № ТюмГНГУ, общежитие находится на балансе ГОУ ВПО ТюмГНГУ, состав семьи: 1. Муж – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 2. Дочь – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 3. Сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Оплату жилищных и коммунальных услуг истец производит, что подтверждается чеками о переводах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетели ФИО20, ФИО18, ФИО21, являющиеся соседями истца, в суде пояснили, что с 1997 года и по настоящее время истец и ее семья проживают по адресу: <адрес>, ком. 519, 521, 522а.
Как пояснили сама истец и ее представитель в судебном заседании, а также подтвердили свидетели, истцу и ее семье действительно была предоставлена комната 519 в 1997 году, с подселением, проживала еще и другая семья (родственники сотрудника полиции), которые сменили замки, комната долгое время стояла закрытая, фактически удалось попасть в комнату только в 2009 году.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО24 на жилое помещение: <адрес>, ком.522а; указаны члены семьи нанимателя: ФИО23 (мать), ФИО9 (отец), ФИО4 (член семьи нанимателя).
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО5 на жилое помещение: <адрес>, ком.521; указаны члены семьи нанимателя: ФИО23 (супруга), ФИО4 (сын), ФИО24 (дочь).
В соответствии с ч.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьей 43 Жилищного кодекса ФИО8 (действовавшей на момент вселения ФИО2 в спорное жилое помещение) предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО28 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО7, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО28 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и ФИО8, работникам медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК ФИО8).
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и ФИО8 (статья 51 ЖК ФИО8).
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" предусматривалось, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса ФИО8, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО8. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО28 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО8.
По смыслу указанных норм, основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлось решение о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда и выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения в порядке, установленном ст.47 ЖК ФИО8, и вселение в него на основании выданного ордера. Составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта.
В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Оценивая доказательства в совокупности суд считает, что ФИО23 приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 519, поскольку была вселена в указанную комнату не самовольно, а ПТУ-15 (Профессиональное училище №), с которым состояла в трудовых отношениях и которое имело полномочия по предоставлению жилых помещений в указанном доме, с 1997 года постоянно проживает в комнате №, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Ненадлежащее оформление документов на вселение ФИО2 в спорную комнату не может препятствовать осуществлению прав истца, поскольку нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в процессе предоставления жилого помещения не может являться основанием для утраты жилищных прав истца на занимаемое жилое помещение.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 519, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Д.А. Саитова