61RS0017-01-2022-002655-86

Дело № 2а-1759/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового контроля» к Старшему судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения УСФПП по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, суд,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агентство Финансового контроля" обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красносулинского РОСП ФИО4, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП.

В целях восстановления прав взыскателя, административный истец просил обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс (в том числе меры, изложенные в административном иске), направленный на фактическое исполнение требований содержащиеся в исполнительном документе № от 27.03.2017.

Требования мотивированы тем, что 06 мая 2022 года судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 27.03.2017, выданного мировым судьей судебного участка ФИО12 судебного район <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № от 27 марта 2013 года в общей сумме 62518,92 руб. в пользу ООО «АФК».

Административный истец указывает, что по состоянию на 19 сентября 2022 года задолженность составляет 61285,62 руб.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия для необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «АФК» извещенного о времени и месте судебного заседания, согласно его ходатайству.

Судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП ФИО4 извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, представила надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований административному истцу.

Старший судебный пристава-исполнителя - начальник Красносулинского РОСП ФИО3 и представитель Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился.

Судом принимались меры по его извещению путем направления извещения по месту его регистрации. Почтовый конверт с извещением возвращен с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что ФИО5 уклонился от получения извещения, его явка в судебное заседание судом не признавалась обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Красносулинского районного суда.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам

В силу ст. 12 Федерального закона 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 122 этого Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.ч.3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 06 мая 2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 И.О. возбудила исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №от 27.03.2017, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО12 судебного района <адрес> о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору № от 27 марта 2013 года в общей сумме 62518,92 руб.

Судебным приставом-исполнителем в порядке электронного документооборота направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС России, регистрирующие органы, кредитные учреждения, ЗАГС.

Согласно ответам, поступившим из АО «<данные изъяты>»», Филиала № Банка <данные изъяты> у должника имеются расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника 26.05.2022 (л.д.45-47).

Из ответа ФНС России следует, что должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, информация о наличии у должника контрольно-кассовых машин отсутствует.

Согласно ответу на запрос Управление Росреестра по <адрес> сообщило, что за должником не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущества, так же как и на транспортные средства, что подтверждает ответ из ГИБДД.

18 мая 2022 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на выезд должника из Российской Федерации.

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ 30.05.2022 сообщило, что ФИО5 не является владельцем охотничьего огнестрельного оружия. В СЦУО как владелец охотничьего огнестрельного оружия не зарегистрирован.

Из сообщения Управления «Ростовоблгостехнадзор» от 18 мая 2022 года следует, что за должником техника не зарегистрирована.

В соответствии с данными автоматизированной информационной системы ГИМС по состоянию на 23.05.2022 за ФИО5 маломерные суда не зарегистрированы.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области сообщило, что сведения о трудоустройстве должника отсутствуют.

Из сообщений ЗАГС отсутствуют сведения о смерти должника, перемене имени, фамилии, расторжении или заключении брака.

19 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено. что должник по указанному адресу не проживает.

Все указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства (приобщены к материалам дела), и полностью опровергают доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Кроме того, в рамках исполнительного производства врио начальника Красносулинского районного отделения – старшего судебного пристава-исполнителя удовлетворено ходатайство ООО «АФК» в части, направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку запросы, перечисленные в ходатайстве, направлены судебным-приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом исполнительные действия, в связи с чем, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено.

То обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Агентство Финансового контроля» к Старшему судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения УСФПП по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красносулинского РОСП ФИО4, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Изготовлено в совещательной комнате.