Решение по делу № 2А-810/2025 от 10.11.2025 | Аскизский районный суд (Республика Хакасия)

Дело № 2а-810/2025

УИД 19RS0004-01-2025-001074-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования тем, что ФИО1 является плательщиком налогов. По состоянию на дату подачи административного искового заявления у налогоплательщика имеется задолженность по налогу и пени в сумме 1307,31 руб., которая ранее включена в требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность ранее взыскивалась в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ, путем подачи заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого вынесен судебный приказ по делу №а-2-1531/2022, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность административным истцом установлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пропуском процессуального срока истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с ответчика ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу и пени в размере 1307,31 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, при подаче административного искового заявления представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности, направлены письменные пояснения по делу, согласно которым налогоплательщиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате налогов и пени по требованиям об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В частности, в требование № от ДД.ММ.ГГГГ включена задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 703 руб. и пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 44,39 руб. ФИО1 частично оплачена задолженность по транспортному налогу в размере 1 441 руб. (ДД.ММ.ГГГГ в размере 421 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 020 руб.), ДД.ММ.ГГГГ оплачена задолженность по пени в размере 29,21 руб. Остаток неисполненной задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 277,39 руб., в том числе: по налогу в размере 1 262 руб., по пени – 15,18 руб. В требование № от ДД.ММ.ГГГГ включена задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 020 руб. и пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 30,13 руб. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оплачена задолженность по транспортному налогу в размере 1 020 руб. Остаток неисполненной задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по пени составил 30,13 руб. Административный истец в порядке ст. 48 НК РФ обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, в заявление включена задолженность в сумме 1 307,31 руб., из которых: задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 262 руб. и пени в размере 45,31 руб. Указанную задолженность административный истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также о возражении против удовлетворения исковых требований административного истца.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Согласно п. 1.4 Приказа ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - территориальные налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Следовательно, УФНС по РХ обладает полномочиями по обращению в суд с такими требованиями.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

До января 2021 года, сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 Налогового кодекса РФ, составляла 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период времени являлся собственником транспортных средств:

- <данные изъяты>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ,

– <данные изъяты>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержаться в карточках учета транспортных средств <данные изъяты>, представленных по запросу суда.

Таким образом, в силу ст. 357 НК РФ ответчик ФИО1 в указанные периоды являлся плательщиком транспортного налога, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не опровергнуто.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в общей сумме 2703 руб. (л.д. №).

В связи с несвоевременной оплатой налога ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 1020 руб. и пени за его несвоевременную оплату в размере 30,13 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной оплатой налога в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 2703 руб. и пени за его несвоевременную оплату в размере 44,39 руб. (л.д. №).

Поскольку административным ответчиком ФИО1 задолженность по вышеуказанному налогу и пени не погашена, УФНС по РХ обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Хакасия с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу на общую сумму 1307,31 руб., из которых: налог в размере 1262 руб., пени в размере 45,31 руб. (л.д. №).

Мировым судьей судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия, ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 1262 руб., пени в размере 45,31 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения (л.д. 4).

Поскольку задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена в полном объеме, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штампом на конверте.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске административным истцом процессуального срока обращения с данным административным исковым заявлением.

При этом Управление просит восстановить срок для обращения в суд, не приводя обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, указывая лишь на выявление задолженности ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Кроме того, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Александрова