Решение по делу № 2-804/2022 от 02.11.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Дело № 2-804/2022

24RS0016-01-2021-004767-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 08.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что 14.08.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. 11.11.2021 решением Управления ПФ РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца на дату обращения составлял 27 лет 4 месяца 13 дней, требуемый стаж на соответствующих видах работ 3 года 4 месяца 13 дней, требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев. Ответчиком не зачтено в стаж истца на соответствующих видах работ 4 года 7 дней. На основании изложенного, истец просил суд отменить решение Управления ПФ РФ в г. Железногорске Красноярского края №600639/21 от 11.11.2021 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать Управления ПФ РФ в г. Железногорске Красноярского края включить истцу ы стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 01.12.1986 по 27.09.1988 в качестве электросварщика в ССУ-35, с 23.11.1988 по 25.09.1989 в качестве электросварщика на Красноярском ЭВРЗ, с 28.05.1993 по 07.10.1994 в качестве электросварщика на Красноярском ЭВРЗ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения – с 14.08.2021.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признал в полном объеме, просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих льготный характер и полную занятость с полным рабочим днем истца на соответствующих видах работ в спорный период.

Выслушав участников процесса, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту также Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании было установлено, что 14.08.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

11.11.2021 решением Управления ПФ РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ.

Страховой стаж истца составляет 27 лет 4 месяца 13 дней. В стаж на соответствующих видах работ не были зачтены следующие периоды работы истца:

- с 01.12.1986 по 27.09.1988 (01-09-26) -в качестве электросварщика в ССУ-35;

- с 23.11.1988 по 25.09.1989 (00-10-02) -в качестве электросварщика на Красноярском ЭВРЗ;

- с 28.05.1993 по 07.10.1994 (01-04-09) в качестве электросварщика на Красноярском ЭВРЗ.

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ не зачтено 4 года 7 дней, в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы и полную занятость с полным рабочим днем.

Предприятия ССУ-35, Красноярский ЭВРЗ ликвидированы.

Судом из КЗУ «Красноярский городской архив» запрошены документы архивного фонда «Красноярский ЭВРЗ-филиал ОАО «РЖД», в которых сведений о приеме на работу за 1988 год, о переводе за 1993 год в отношении истца ФИО1 не обнаружено.

Первичные документы организаций (ССУ-35, Красноярский ЭВРЗ), являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы истца в спорный период, в архив на хранение работодателем переданы не были.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и свидетельствующих о том, что в спорный период он постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели работал в условиях, указанных в Списке №2.

Принимая во внимание положения ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 07 ноября 2022 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк