Дело № 2-1618/2025; УИД 42RS0010-01-2025-001296-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи – Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.12.2024 года, выданной сроком до 31 декабря 2025 года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

21 ноября 2025 года

гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности по установлению досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области– Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности по установлению досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 14 февраля 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 28.02.2025 года № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, его специальный стаж составляет 12 лет 8 месяцев, в то время как для назначения пенсии по вышеуказанному основанию требуется не менее 25 лет.

При этом в его специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы:

с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года машинистом дорожно-транспортных машин в ОАО «Вахрушевразрезуголь» (6 лет 5 месяцев 6 дней);

с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года машинистом автогрейдера, занятого в разрезе, в тракторно-бульдозерном участке «Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь» (6 месяцев 5 дней);

с 06.04.2004 года по 25.05.2004 года машинистом бульдозера в тракторно-бульдозерном участке ««Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь» (1 месяц 19 дней);

с 01.08.2004 года по 31.01.2009 года машинистом бульдозера в «Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь» (4 года 6 месяцев);

с 01.02.2009 года по 31.12.2009 года машинистом бульдозера тракторнобульдозерного участка «Вахрушевский» дирекции по производству управления горных работ (Вахрушевское поле) «Краснобродский угольный разрез» - филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь» (11 месяцев).

Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку он работал в качестве машиниста бульдозера, машиниста дорожно-транспортных машин, машиниста автогрейдера, занятого в разрезе на одном и том же предприятии, которое неоднократно реорганизовывалось и меняло наименование. Его трудовые функции оставались прежними.

Он работал машинистом бульдозера, автогрейдера на одном и том же разрезе на Вахрушевском поле, глубина которого составляла более 150 метров. Его работа заключалась в зачистке пластов, строительстве дорог и площадок под буровые станки, строительстве подъездов к экскаваторам, которые находятся в пределах горного отвода, где добывается уголь. Все работы проходили на территории горного отвода разреза с начала и до окончания смены. Никаких изменений в его должности и трудовых функциях не происходило.

Таким образом, у него есть предусмотренная законом продолжительность специального стажа, дающего ему как работнику угольной промышленности право на назначение пенсии.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит

- признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 28.02.2025 года №, от 20.06.2025 года № об отказе ему – ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

- обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года машинистом дорожно-транспортных машин в ОАО «Вахрушевразрезуголь»;

с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года машинистом автогрейдера, занятого в разрезе, в тракторно-бульдозерном участке «Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь»;

с 06.04.2004 года по 25.05.2004 года машинистом бульдозера в тракторно-бульдозерном участке ««Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь»;

с 01.08.2004 года по 31.01.2009 года машинистом бульдозера в «Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь»;

с 01.02.2009 года по 31.12.2009 года машинистом бульдозера тракторнобульдозерного участка «Вахрушевский» дирекции по производству управления горных работ (Вахрушевское поле) «Краснобродский угольный разрез» - филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразреуголь»;

- обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 14 февраля 2025 года (л.д.3-6, 107).

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, в силу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет (п. 11 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Исходя указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – за 9 месяцев (п.15).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 29).

Как было установлено в судебном заседании, 14 февраля 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.69-71).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 28.02.2025 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. Как следует из решения, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, составил 12 лет 8 месяцев.

При этом, как следует из решения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ независимо от возраста у заявителя отсутствует. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 возможно рассмотреть по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет – с 13 июня 2027 года.

По состоянию на 24 декабря 2024 года суммарный ИПК составил 100,495 при требуемом 30 (л.д.7-8, 55-56).

В решении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 20.06.2025 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 также было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. Как следует из решения, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, составил 18 лет 5 месяцев 6 дней.

Нет оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов работы с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года, с 25.05.2004 года по 31.07.2004 года машинистом автогрейдера, механиком в тракторно-бульдозерном участке в Вахрушевском угольном разрезе, Краснобродском угольном разрезе филиала ООО «Угольная компания» «Кузбассразрезуголь», так как указанные профессии, должности Списком от 13.09.1991 года № 481 не предусмотрены. Индивидуальные сведения за данные периоды работы представлены работодателем по Списку № 1 без кода выслуги лет, по Списку № 2.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ независимо от возраста у заявителя отсутствует. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 возможно рассмотреть по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет – с 13 июня 2027 года.

По состоянию на 30 апреля 2025 года суммарный ИПК составил 151,530 при требуемом 30 (л.д.80-81).

Согласно трудовой книжке, личным карточкам, приказам о приеме и увольнении ФИО1 работал:

с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года машинистом дорожно-транспортных машин в ОАО «Вахрушевразрезуголь»;

с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года машинистом автогрейдера, занятого в разрезе тракторно-бульдозерный участок, с 06.04.2004 года по 24.05.2004 года машинистом бульдозера тракторно-бульдозерный участок, с 01.08.2004 года по 31.01.2009 года машинистом бульдозера на Вахрушевском угольном разрезе филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»;

с 01.02.2009 года по 31.12.2009 года машинистом бульдозера в дирекции по производству управления горных работ (Вахрушевское поле) тракторно-бульдозерный участок «Вахрушевский» на Краснобродском угольном разрезе филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д.9-30, 76-79).

Как следует из архивной справки от 18.03.2025 года №, ФИО1 работал в ОАО «Вахрушевразрезуголь» с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года машинистом дорожно-транспортных машин в автотракторном-бульдозерном участке. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за 1997-2003 годы (л.д.31).

В справке, уточняющей особый характер работы и условий труда от 18.03.2025 года №, указано, что ФИО1 работал в «Краснобродском угольном разрезе» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года машинистом автогрейдера в тракторно-бульдозерном участке (код позиции <данные изъяты> раздел 1 подпункт 3 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10);

с 06.04.2004 года по 24.05.2004 года машинистом бульдозера в тракторно-бульдозерном участке (код позиции <данные изъяты> раздел 1 подпункт 3 Списка № 1, 27-11 ГР, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10);

с 01.08.2004 года по 31.12.2009 года машинистом бульдозера в тракторно-бульдозерном участке (код позиции <данные изъяты> раздел 1 подпункт 3 Списка № 1, 27-11 ГР утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10).

Разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 года №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за 2003-2009 годы, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г.Кемерово (л.д.40, 91).

При этом, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предназначенной для назначения пенсии,

период работы ФИО1 с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года в количестве 6 лет 3 месяцев 13 дней дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

период работы ФИО1 с 01.10.2003 года по 31.01.2009 года в количестве 5 лет 1 месяца 24 дней дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; в количестве 4 лет 7 месяцев 19 дней дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; в количестве 2 месяцев 7 дней дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

период работы ФИО1 с 01.20.2009 года по 31.12.2009 года в количестве 11 месяцев дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 1 и п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.103-104).

Таким образом, исходя из оспариваемых периодов работы, работодатель подтвердил, что в специальный стаж работы ФИО1 по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы с 06.04.2004 года по 25.05.2004 года и с 01.08.2004 года по 31.01.2009 года (стаж в совокупности составляет 4 года 7 месяцев 19 дней), с 01.02.2009 года по 31.11.2009 года (стаж составляет 11 месяцев).

При этом, исходя из данных о стаже ФИО1, ответчик зачел в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в числе прочих, периоды работы с 06.04.2004 года по 24.05.2004 года (1 месяц 19 дней),с 01.08.2004 года по 31.12.2009 года (5 лет 5 месяцев 1 день) (л.д.87).

С учетом указанных периодов работы, специальный стаж ФИО1 по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно данным о стаже, составил 18 лет 5 месяцев 6 дней.

В связи с чем, требования истца о понуждении ответчика включить в его специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периодов работы с 06.04.2004 года по 24.05.2004 года, с 01.08.2004 года по 31.12.2009 года удовлетворению не подлежат.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 43 Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Исходя из Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда),за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подп. 10.1 п. 2 ст. 6).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ (п.п.1, 2 ст. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того,-за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных норм права, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предназначенной для назначения пенсии,

период работы ФИО1 с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года в количестве 6 лет 3 месяцев 13 дней дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

период работы ФИО1 в количестве 6 месяцев 5 дней (5 лет 1 месяц 24 дня отнять 4 года 7 месяцев 19 дней) с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В архивной справке от 18.03.2025 года № отсутствуют сведения о том, что период работы с 24.04.1997 года по 30.09.2003 год подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В справке, уточняющей особый характер работы и условий труда от 18.03.2025 года № указано, что период работ с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года подлежит включению в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Как было указано выше, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, учитывается за 9 месяцев.

Период работы истца с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года (6 месяцев 5 дней), дает право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ – Список № 1, что подтверждается архивной справкой от 18.03.2025 года № 285 и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку указанный период работы не составляет полный календарный год, основания для включения его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из расчета каждый полный год за 9 месяцев отсутствуют.

Ввиду того, что период работы с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ– Список № 2, основания для включения его в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отсутствуют.

В связи с чем, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 24.04.1997 года по 30.09.2003 года, с 01.10.2003 года по 05.04.2004 года по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следует отказать.

Как было указано выше, досрочная страховая пенсия по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначается при наличии специального стажа не менее 25 лет. На момент обращения за назначением пенсии – 14 февраля 2025 года такой специальный стаж истца по указанному основанию составлял 18 лет 5 месяце 6 дней.

На основании чего, заявленные истцом требования признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу от 28.02.2025 года №, от 20.06.2025 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязать ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу назначить досрочную пенсию по указанному основанию с 14 февраля 2025 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности по установлению досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 5 декабря 2025 года.

Председательствующий - Зоткина Т.П.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке