Дело № 2-1083/2025

УИД 12RS0001-01-2025-001135-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волжск 24 декабря 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Лебедевой Л.В., при помощнике судьи Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, к Муниципальному учреждению «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск» о признании незаконным решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, об обязании внести изменения в отчетность для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: периоды работы в должности заместителя директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней) всего: 3 года 11 месяцев 17 дней; периоды работы в должности директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 6 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декрет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) всего: 5 лет 9 месяцев; период работы в должности директора в МБУ Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» г. Волжска Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего: 10 месяцев 28 дней, а также к Муниципальному учреждению «Отдел образования администрации городского округа «<адрес>» об обязании внести изменения в отчетность для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности под кодом 27ПД: периоды работы в должности заместителя директора МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней) всего: 3 года 11 месяцев 17 дней; периоды работы в должности директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 6 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декрет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) всего: 5 лет 9 месяцев; период работы в должности директора в МБУ Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего: 10 месяцев 28 дней, всего 10 лет 9 месяцев 15 дней.

В обоснование иска указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ как педагогический работник в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Причину отказа Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл мотивирует отсутствием требуемого специального стажа.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ истец считает незаконным и необоснованным.

В ходе судебного рассмотрения дела, истцом были уточнены исковые требования, которые приняты судом.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 в судебное заседание явился, представил возражения, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Муниципальное учреждение «Отдел образования» администрации городского округа «город Волжск» в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Третьи лица МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Лабиринт" г. Волжска, Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, в соответствии с частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности», в которых указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в разделе 1 «Наименование должностей» поименованы должности «учитель» и «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе 1 «Наименование учреждений» указаны «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (п. 1.11).

При этом, согласно подп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, стаж работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит зачету только для учреждений, указанных в пунктах 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу вышеприведенных положений закона не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной, страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях и в учреждениях, предусмотренных приведенными Списками.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: периоды работы в должности заместителя директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней) всего: 3 года 11 месяцев 17 дней; периоды работы в должности директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 6 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декрет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) всего: 5 лет 9 месяцев; период работы в должности директора в МБУ Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего: 10 месяцев 28 дней, всего 10 лет 9 месяцев 15 дней, а также к Муниципальному учреждению «Отдел образования администрации городского округа «<адрес>» об обязании внести изменения в отчетность для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности под кодом 27ПД: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней) всего: 3 года 11 месяцев 17 дней; периоды работы в должности директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 6 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декрет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) всего: 5 лет 9 месяцев; период работы в должности директора в МБУ Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего: 10 месяцев 28 дней.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности, истица, согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе в Муниципальном образовательном учреждении Центр психолого-медико-социального сопровождения «Лабиринт» и ей была присвоена I квалификационная категория по должности заместитель директора по НМР сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись, о том, что запись за № считать недействительной, переведена заместителем директора МОУ ЦПМСС «Лабиринт». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора МОУ ЦПМСС «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение Центр психолого-медико-социального сопровождения «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл переименовано Муниципальное бюджетное учреждение Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл (далее – учреждение). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность логопеда.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В данном решении указаны периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период учебы в Чебоксарском педагогическом училище: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: данный период не предусмотрен для включения в специальный стаж Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781); период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: согласно пункта 21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ); периоды работы в должности заместителя директора по научно - методической работе и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней) ВСЕГО: 3 года 11 месяцев 17 дней (основание: не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы, в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781); периоды работы в должности директора и учителя-логопеда на 0,5 ставки в МБУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 6 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декрет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) (основание: не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781); период работы в должности директора в МБУ Центр психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» <адрес> Республики Марий Эл: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: работа в должности директора не предусмотрена для включения в специальный стаж Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781); а также периоды работы, не включаемые в специальный и страховой стаж: период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (основание: в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованным лицом, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы).

Истец оспаривает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж, периодов работы в должности директора, в должности директора и заместителя директора с совмещением должности учителя-логопеда на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном учреждении Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» г. Волжска Республики Марий Эл.

Согласно положениям Устава Муниципального бюджетного учреждения Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» г. Волжска Республики Марий Эл, Центр является образовательным учреждением, функции учредителя которого выполняет Муниципальное учреждение «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск». Основной целью деятельности данного учреждения является деятельность по основной общеобразовательной программе дошкольного образования. На осуществление данной деятельности, учреждению выданы соответствующие лицензии.

Из должностной инструкции директора данного учреждения усматривается, что директор назначается и освобождается от должности приказом учредителя. В должностные обязанности директора входило: общее руководство всеми направлениями деятельности, определение стратегии, целей и задач развития учреждения, утверждение и внедрение коррекционных программ, определение структуры управления, разрешение научных, учебно-методических, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов.

Из должностной инструкции заместителя директора данного учреждения усматривается, что заместитель директора назначается и освобождается от должности директором учреждения. В должностные обязанности заместителя директора входило: организация текущего и перспективного планирования коррекционно-развивающей, методической, научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности учреждения, а также иных вопросов. Кроме организационной деятельности заместитель директора также должен проводить коррекционно-развивающие занятия с детьми, посещающие учреждение, способствующие повышению профессионализма педагогов.

Суду представлены сведения о работе ФИО1 в особых условиях труда в соответствии с имевшейся у нее педагогической нагрузкой за совмещение должности учителя-логопеда на 0,5 ставки, в том числе в оспариваемый период (тарификационные карточки, личные карточки работника, приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением; № от ДД.ММ.ГГГГ, табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ., расчетные карточки за ДД.ММ.ГГГГ.).

Поскольку в оспариваемый период ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в качестве директора, заместителя директора в Муниципальном бюджетном учреждении Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» г. Волжска Республики Марий Эл, который не относится к учреждениям, указанным в пунктах 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в указанной должности дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только в связи с осуществлением ею педагогической деятельности на полную ставку в течение всего периода рабочего времени.

Сам по себе факт трудовой деятельности ФИО1 в должности директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном бюджетном учреждении Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» г. Волжска Республики Марий Эл не дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанное учреждение в привязке к занимаемой должности не поименовано Списком в качестве организации, периоды работы в которой директора, заместителем директора засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что должность директора, заместителя директора хоть и предусмотрена пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, однако Муниципальном бюджетном учреждении Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Лабиринт» г. Волжска Республики Марий Эл не относится к учреждениям, наименование которых предусмотрено пунктами 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка. При этом в спорный период времени педагогическая нагрузка истца составляла 0,5 ставки, суд считает, что правовых оснований для возложения на работодателя обязанности представить в пенсионный орган корректирующие сведения о периодах деятельности ФИО1 в оспариваемый период в занимаемой должности директора и заместителя директора с указанием кода особых условий труда для включения в стаж 27 ПД, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется.

Кроме того, Правилами от 29 октября 2002 года № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781. Для учителей – это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды работы заместителя директора учреждения осуществляла совмещение должности учителя-логопеда на неполную ставку (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В связи с тем, что в данные спорные периоды работы не выработана норма часов педагогический работы за ставку заработной платы и отсутствует зачисление на штатную должность, суд приходит к выводу, что указанная деятельность не дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд отклоняет доводы истца о непосредственной занятости в указанный спорный период в рамках почасовой нагрузки, то есть 2 часа в день (0,5 ставки) заместителя директора, педагогическая деятельность которой подтверждается циклограммой рабочего времени заместителя директора и планом работ заместителя директора, и совмещение должности учителя-логопеда на 0,5 ставки, поскольку в данном случае не предусмотрено суммирование выполняемой нагрузки до полной ставки.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Поскольку без учета спорных периодов работы у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для возложения на ответчика Муниципальное учреждение «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск» обязанности внести изменения в отчетность для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности за спорные периоды работы истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, к Муниципальному учреждению «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск» о признании незаконным решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, об обязании внести изменения в отчетность для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Лебедева

Решение в окончательной форме

составлено 29 декабря 2025 года