№ 2а-368/2022
67RS0015-01-2022-000665-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Красный 22 декабря 2022 года
Краснинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Панковой Е.В.,
при секретаре Шестерневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу, с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №6 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2015-2017 гг. в общей сумме 3 141,24 руб. Иск мотивирован тем, что у административного ответчика, состоящего на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области, имелась обязанность по оплате транспортного налога и пени за период 2015-2017 гг. В связи с тем, что право налогового органа на бесспорное взыскание с ФИО2 вышеуказанных сумм задолженности в порядке ст.48 НК РФ утрачено в связи с истечением сроков, предусмотренных НК РФ, на основании ст.95 КАС РФ Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и сборам.
Представитель МИФНС России № 6 по Смоленской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени проведения судебного заседания по делу извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО2 в суд также не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебное извещение им получено, причина неявки неизвестна, возражений относительно заявленных административных исковых требований суду не представил.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно требованиям п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно статьям 360 и 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 397 НК РФ, налог (транспортный и земельный, соответственно) подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст.363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что в связи с наличием в собственности административного ответчика ФИО2 транспортных средств: № лошадиных сил, регистрационный номер №, <данные изъяты>, 500 лошадиных сил, регистрационный номер №, Хонда Аккорд, 200 лошадиных сил, регистрационный номер № 67, ГАЗ №, 106 лошадиных сил, регистрационный номер №, Камаз №, 245 лошадиных сил, регистрационный номер №, Хэндэ, 129 лошадиных сил, регистрационный номер № 67, МАЗ, № лошадиных сил, регистрационный номер №, налоговым органом ФИО2 были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога.
В материалы дела истцом представлены уведомления, направленные в адрес ФИО2:
- от 29.07.2016 № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 12 044 руб. (л.д.11-12);
- от 02.07.2017 № об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 16 280 руб. (л.д.14-15);
- от 23.06.2018 № об уплате транспортного налога за 2017 год, и недоплата за 2015 г., всего в размере 22 923 руб. (л.д.17-18);
За несвоевременную уплату транспортного налога, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ ФИО2 были начислены пени за период 2015-2017 гг. на сумму 3 141,24 руб. по транспортному налогу.
Истцом суду также был предоставлен расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № от 26.06.2019 (л.д.23-27), а также указанное требование по состоянию на 26 июня 2019 года (л.д.21-22), направленное на основании ст. ст. 45, 69 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО2 об уплате пени по транспортному налогу в размере 7547,55 руб. со сроком их уплаты не позднее 27 августа 2019 года.
Иных расчетов пени суду не представлено, в свою очередь ответчиком имеющиеся расчеты не оспорены.
С учетом установленных по делу обстоятельств и поскольку в указанный срок в добровольном порядке недоимка и начисленные пени ответчиком ФИО1 не были оплачены, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа к ФИО2 подлежали взысканию в судебном порядке в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ (ст.48).
Между тем, межрайонная ИФНС России №6 по Смоленской обратилась к мировому судье судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 7 547, 55 руб. с ФИО2
Соответствующий судебный приказ об удовлетворении заявленных требований вынесен мировым судьей 20.12.2019.
Однако определением мирового судьи от 21.12.2021 судебный приказ на взыскание недоимки по транспортному налогу в сумме 7 547,55 руб. с ФИО2 был отменен (л.д.9-10).
Настоящее административное исковое заявление направлено Инспекцией в Краснинский районный суд 09.11.2022.
Таким образом, установленный ч.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок подачи заявления о взыскании, в том числе, пеней по транспортному налогу в отношении должника ФИО2 на момент обращения Инспекцией в суд истек.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего иска, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными. При этом суд исходит из того, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области о восстановлении срока обращения в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2015-2017гг. в общей сумме 3 141,24 руб., отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2015-2017гг. в общей сумме 3 141,24 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.В. Панкова