РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 13 декабря 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1836/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к Чен-Го-Чен-Го-Цай И.М. о взыскании обязательных платежей и санкций

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Чен-Го-Цай И.М. (ИНН № состоит на налоговом учете в МИФНС №21 по Иркутской области. Ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 5591,08 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 584,88 рублей. Сумма страховых взносов ответчиком в срок, установленный законодательством, не уплачена. В порядке ст.75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов: пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 21,02 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6,34 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 19,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2019 год в размере 49,99 рублей. Кроме того, Чен-Го-Цай И.М. является собственником транспортных средств, следовательно, в соответствии со ст.357, 358 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику произведен расчет транспортного налога за 2016-2019, который уплачен не в срок, установленный законодательством. Налоговое уведомление направлено по почте. В порядке ст.75 НК РФ ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2016-2019 годы в размере 18,75 рублей. Кроме того, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа: по решению № 2004 от 07.10.2019 в размере 5469,60 руб., по решению № 563 от 20.02.2020 в размере 2554,80 рублей. Также ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. В связи с несвоевременной уплатой налога в порядке ст.75 НК РФ ответчику начислены пени по НДФЛ за 2019 год в размере 87,32 рублей. Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса налоговый орган направил ответчику требования об уплате задолженности по налогам, страховым взносам, пени, в том числе требование № 385180661 от 18.12.2020 со сроком исполнения до 27.01.2021. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек 27.07.2021, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд. Из системного толкования ст.48, 59, 69, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст.48, 69, 70 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска этих сроков.

Административный истец просит восстановить срок для взыскания с Чен-Го-Цай И.М. задолженности по обязательным платежам, и взыскать в доход государства с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общей сумме 14702,84 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 5591,08 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2019 год в размере 584,88 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 21,02 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6,34 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 19,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2019 год в размере 49,99 руб., пени по транспортному налогу за 2016-2019 годы в размере 18,75 руб., штраф в размере 5469,60 руб., штраф в размере 2554,80 руб., пени по НДФЛ за 2019 год в размере 87,32 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик Чен-Го-Цай И.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Размеры страховых взносов, сроки уплаты и иные положения по уплате страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации

Порядок, сроки и особенности уплаты НДФЛ закреплены в главе 23 Налогового кодекса РФ.

Как установлено ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Порядок, сроки и особенности уплаты транспортного налога закреплены в главе 28 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Чен-Го-Цай И.М. являлась плательщиком НДФЛ и транспортного налога.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога за 2016-2019 годы, а также НДФЛ за 2019 год, налогоплательщику, в порядке ст.75 НК РФ, начислены пени по транспортному налогу за 2016-2019 гг. в размере 18,75 руб., по НДФЛ за 2019 год в размере 87,32 рублей.

Кроме того, Чен-Го-Цай И.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и социальное страхование.

За 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены Чен-Го-Цай И.М. в размере 5591,08 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2019 год в размере 584,88 руб.

Как следует из доводов искового заявления и представленных доказательств, страховые взносы в указанном размере Чен-Го-Цай И.М. не уплачены.

В связи с неуплатой страховых взносов ответчику начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 21,02 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6,34 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 19,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2019 год в размере 49,99 руб..

Кроме того, решением № 2004 от 07.10.2019 Чен-Го-Цай И.М. привлечена к налоговой ответственности, ей назначен штраф в размере 5469,60 руб., решением №563 от 20.02.2020 Чен-Го-Цай И.М. назначен штраф в размере 2554,80.

В порядке ст.69 НК РФ в адрес ответчика направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, в том числе и требование № 385180661 от 18.12.2020 со сроком исполнения до 27.01.2021.

В добровольном порядке ответчиком задолженность не уплачена.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как указано выше, в адрес Чен-Го-Цай И.М. направлялось требование 385180661 от 18.12.2020, срок уплаты по которому был установлен до 27.01.2021, следовательно, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени на основании вышеуказанного требования Межрайонная ИФНС была вправе в срок до 27.07.2021, однако с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь 22.11.2022, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Чен-Го-Цай И.М. задолженности по взносам и пени, к мировому судье административный истец не обращался.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к Чен-Го-Чен-Го-Цай И.М. (ИНН №) о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 14702,84 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко