дело № 2-2536/2025
УИД 26RS0010-01-2025-004671-85
Именем Российской Федерации
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
21 октября 2025 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.О.,
при секретаре Калининой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Георгиевского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просила обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который неразграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 26:№, находящегося по адресу: <адрес> «Б», путем демонтажа сооружения.
В обоснование исковых требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Георгиевского муниципального округа <адрес> управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> усмотрены признаки самовольного занятия земель, государственная собственность на которые неразграничена, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 26:№, расположенного по адресу: <адрес> «Б».
Указанный земельный участок относится к категории земель - «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования - магазины, общей площадью 243+/-5 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № 26:№-26/474/2024-7.
Выездом на место и осмотром установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположено здание- магазин. На территории, прилегающей к земельному участку с западной стороны и относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничены, обустроена беседка из металлического профиля и поликарбоната, поликарбоната, пол выложен тротуарной плиткой. На беседке имеется вывеска «Чай, кофе, бутерброды», также в беседке имеются стол и стулья.
В ходе инструментального обследования и использованием лазерного дальномера установлено следующее: ширина беседки составляет 3,012 кв. м. таким образом, общая площадь, занятая беседкой составляет 12,132 кв.м, замер проводился по существующим границам, определенным на местности границей беседки.
Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, нарушения ст. 25, 26 ЗК РФ - использование земель в личных целях, размещение зданий, строений, сооружений и других объектов при отсутствии прав на землю.
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчику было предложено освободить самовольно занятый земельный участок либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предостережение было направлено ответчику заказным письмом по адресу регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено выездное обследование исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт выездного обследования № и протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам контрольного мероприятия установлено, что земельный участок не освобожден, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №, не исполнено, нарушение обязательных требований земельного законодательства не устранено.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ - как самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Поскольку предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, администрация Георгиевского муниципального округа <адрес> вынуждена обратиться в суд с заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка.
В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовала.
На основании ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно абз. 1-2 ст. 42 ЗК РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч.1).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).
На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:№, местоположение: <адрес> «Б», площадь 243 +/- 5 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования - магазины, принадлежит на праве собственности ФИО1, государственная регистрация № 26:№-26/474/2024-7 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке расположен объект недвижимости – склад, принадлежащий на праве собственности ФИО1
Согласно задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> главному специалисту управления имущественных и земельных отношений ФИО3, контрольное мероприятие проводится в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:№, расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, общей площадью 243 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «магазины». Контрольное мероприятие проводится в рамках мониторинга за исполнением обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков расположенных на территории Георгиевского муниципального округа <адрес>.
Согласно акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленных главным специалистом управления имущественных и земельных отношений ФИО3, осмотром установлено, что осматриваемый земельный участок с кадастровым номером 26:№ огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположено нежилое здание - магазин. На территории, прилегающей к земельному участку с западной стороны, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обустроена беседка из металлического профиля и поликарбоната, пол выложен тротуарной плиткой. На беседке имеется вывеска «Чай, кофе, бутерброды», в беседке расположен стол и стулья. В ходе инструментального обследования и использованием лазерного дальномера установлено следующее: ширина беседки составляет 3,012 кв. м. таким образом, общая площадь, занятая беседкой составляет 12,132 кв.м, замер проводился по существующим границам, определенным на местности границей беседки.
ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес>, ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 26:№, расположенному по адресу: <адрес>Б; оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 26:26:010611:22, расположенному по адресу: <адрес>Б; рекомендованный срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> главному специалисту управления имущественных и земельных отношений ФИО3, контрольное мероприятие проводится в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:№, расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, общей площадью 243 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «магазины». Контрольное мероприятие проводится в рамках мониторинга за исполнением обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков расположенных на территории Георгиевского муниципального округа <адрес>.
Согласно акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленных главным специалистом управления имущественных и земельных отношений ФИО3, осмотром установлено, что осматриваемый земельный участок с кадастровым номером 26:№ огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположено нежилое здание - магазин. На территории, прилегающей к земельному участку с западной стороны, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обустроена беседка из металлического профиля и поликарбоната, пол выложен тротуарной плиткой. ФИО1 не прекратила самовольно использовать земельный участок, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, рекомендации, указанные в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который неразграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 26:№, находящегося по адресу: <адрес> «Б», путем демонтажа сооружения.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа <адрес> государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который неразграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 26:№, находящегося по адресу: <адрес> «Б», путем демонтажа сооружения
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ... в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья О.О. Алексеева
(мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года)