Дело №2-1151/2025
УИД: 66RS0057-01-2025-001385-50
Мотивированное решение составлено 6 ноября 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Жерновниковой С.А.,
при секретаре Щипачевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного добычей объектов животного мира,
установил:
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного добычей объектов животного мира, в размере 90450рубля 00 копеек.
В обоснование своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь на территории охотничьего угодья «Буткинское», закрепленного за РОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», осуществил незаконную добычу одной особи взрослого кабана.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране животного мира Свердловской области — государственным инспектором Свердловской области ФИО3 вынесено постановление №/охот о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 08.07.2025.
Совокупный ущерб, причиненный незаконной добычей одного самца взрослого кабана на территории охотничьих угодий, складывается из суммирования материального ущерба, суммы неполученных доходов за разрешения и составляет:
90 000 руб. (сумма ущерба) +450 руб. (сумма неполученных доходов за разрешение) = 90 450 руб. (девяносто тысяч четыреста пятьдесят рублей).
Претензия о досудебном урегулировании спора была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтовых отправлений. В претензии ФИО1 было предложено возместить сумму ущерба в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ущерб Департаменту не возмещен.
На основании изложенного, руководствуясь статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 55, 56 Федерального Закона Российской Федерации от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области просит взыскать с ФИО1 в пользу государства, в лице Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области - главного администратора доходов полученных в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру подлежащих поступлению в бюджет Талицкого муниципального округа (по месту причинения ущерба), сумму причиненного ущерба животному миру в размере 90 450 (девяносто тысяч четыреста пятьдесят) рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает, на вынесение заочного решения согласен (л.д.26,28).
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.27).
При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.
Исходя из положений ст.1 ФЗ от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охота представляет собой деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; добычей охотничьих ресурсов является отлов или отстрел охотничьих ресурсов.
К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся, в частности, копытные животные, в том числе кабан.
Статьей 23 Закона об охоте установлено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В соответствии со статьей 29 указанного Закона любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с указанным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 57 названного Закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действующим законодательством установлена уголовная, административная и гражданская ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и охотничьим ресурсам.
Исходя из положений ст.15 ГК РФ, а также из общих положений о деликтной ответственности, возмещению подлежит вред, причиненный в результате противоправных виновных действий лица, ответственного за наступление негативных последствий. Согласно ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в период времени около 20:00часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории охотничьего угодья «Буткинское» Талицкого муниципального округа Свердловской области, осуществил незаконную добычу одной особи взрослого кабана.
Своими умышленными, действиями ФИО1 причинил ущерб на сумму 90000руб.00коп.
По данному факту постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира – государственного инспектора Свердловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.10-12).
Указанным постановлением установлено, что им в результате противоправных действий (незаконной охоты) был произведен отстрел одной особи взрослого кабана с причинением, тем самым, ущерба объектам животного мира и экологического ущерба.
Согласно ст. 1064 ГК РФ и ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Частью 1 ст.77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.
Часть 1 ст.78 Закона об охране окружающей среды, которая определяет порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда, устанавливает правила исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно п.п.13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.
Статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» установлено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что для определения размера возмещения вреда судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.).
В соответствии со статьей 58 Федерального закона «О животном мире» разработана Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 №948, предназначенная для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В силу п.4 данной Методики размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида.
Такса за одну особь кабана установлена в размере 30 000 руб., пересчетный коэффициент за кабана равен 3.
Таким образом, поскольку ответчиком ФИО1 был произведен отстрел одной особи взрослого кабана, суд считает, что размер вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, составляет 90000 руб. (30 000 руб. х3х1), исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Суд не принимает во внимание представленный Департаментом расчет размера ущерба в части необходимости включения в него суммы неуплаченного ответчиком налогового сбора за пользование объектами животного мира в общем размере за одну особь кабана – 450 руб.
Так, соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В свою очередь, под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (ст. 8 Налогового кодекса РФ).
Поскольку в отношении ответчика не совершались государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимые действия по выдаче разрешения на добычу объектов животного мира, у суда не имеется оснований для взыскания сбора с ответчика ФИО1
Сам по себе данный факт не свидетельствует о причинении истцу убытков в виде упущенной выгоды, поскольку не доказано, что вследствие уничтожения одной особи кабана ответчиком истец был вынужден отказать в выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в связи с превышением лимита добычи, нормы допустимой добычи с целью сохранения численности охотничьего ресурса либо иными обстоятельствами.
Направление денежных средств, полученных от выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, на осуществление таких мероприятий, не свидетельствует о причинении как реального ущерба, так и упущенной выгоды в силу того, что получение, как и неполучение таких средств носит случайный характер
Кроме того, как считает суд, взыскание сбора за счет имущества плательщика сборов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, при этом правом на взыскание сборов в соответствии с данной статьей обладают только налоговые и таможенные органы, к числу которых Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области не относится.
Более того, понятие сбора, его размер и обязательность уплаты закреплены в Налоговом кодексе РФ.
В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах, а не гражданское законодательство, регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.
Как указано в п. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется.
При таких обстоятельствах, суд считает, что налоговый сбор за пользование объектами животного мира не может быть включен в состав ущерба, причиненного ответчиком незаконным отстрелом одной особи кабана, а потому суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требования Департамента о взыскании с ответчика суммы такого сбора – 450 руб., включенного в состав ущерба, причиненного преступлением.
В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку иск Департамента удовлетворен частично, а именно на сумму в 90000руб.00коп., с ответчика, не освобожденного в силу закона от уплаты госпошлины, в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000руб.00коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 67, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил.
Исковые требования Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного добычей объектов животного мира, удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу государства, в лице Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области сумму причиненного ущерба животному миру в размере 90000руб.00коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области отказать.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 4000 рублей 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Жерновникова С.А.