Решение по делу № 2А-1590/2025 от 05.05.2025 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и установлении ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административное дело: 2а-1590/2025

УИД: 62RS0004-01-2025-001147-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань. 05 мая 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и установлении ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении должника по сводному исполнительному производству ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом и ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, является должником по сводному исполнительному производству, обладает специальным правом в виде права управления транспортным средством категории «В», «В1».

В результате рассмотрения материалов по административным правонарушениям в отношении должника ФИО1, а именно материалов сводного исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району, установлено, что сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 29 800 рублей, должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил, меры по добровольному погашению задолженности не предпринял. ФИО2 надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов не представил.

Поскольку по состоянию на дату обращения с административным исковым заявлением в суд постановления о взыскании административных штрафов не исполнены, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, судебный пристав-исполнитель просит суд: ограничить в пользовании должника ФИО1 дд.мм.гггг. г.р., место рождение: <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством категории <...> от дд.мм.гггг.); установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 дд.мм.гггг. г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом в качестве обязательных дополнительных условий для вынесения такого постановления является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам), которая должна составлять 30 000 рублей и более.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в таком случае признана не нарушающей конституционных прав гражданина в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 года № 291-О, Постановлении от 14 мая 2012 года № 11-П.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. (ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району в отношении ФИО1 имеется сводное исполнительное производство № от дд.мм.гггг. на общую сумму задолженности по уплате административных штрафов – 29 800 рублей.

Как указывалось выше, п.3 ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Поскольку сумма задолженности по указанным исполнительным производствам не превысила 30000 рублей, основания для принятия в отношении должника ФИО1 временно ограничения на выезд из РФ отсутствуют, поэтому в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

О возбуждении исполнительных производств ФИО1 был своевременно уведомлен через Единый портал государственных услуг.

Однако требования им не исполнены, задолженность не погашена до настоящего времени. Документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, должником в суд не предоставлено.

Обратившись в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, судебный пристав-исполнитель указал на то, что по исполнительным производствам были приняты все предусмотренные законом меры для отыскания имущества и каких-либо доходов должника, которые оказались безрезультативными, а поведение должника свидетельствует об его умышленном уклонении от исполнения исполнительных документов, общая сумма которых составляет 29 800 рублей.

Соответствующие обстоятельства подтверждаются представленными судебным приставом-исполнителем в суд копиями отдельных материалов по исполнительным производствам.

Тем более, что временные ограничения на пользование должником специальным правом устанавливаются до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу положений ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановления о снятии временных ограничений.

Таким образом, должник не лишен возможности в последующем исполнить обязанность по уплате административных штрафов, представить соответствующие документы и, как следствие, поставить перед судебным приставом-исполнителем вопрос об отмене установленных ограничений.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что должник по исполнительным производствам не исполнил требования исполнительных документов по делам об административных правонарушениях на сумму 29800 рублей, при отсутствии уважительных причин неисполнения таких требований и возможности применения ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении него временно ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294, 294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и установлении ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом – правом управления транспортными средствами категории «В», «В1», водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД г. Рязани дд.мм.гггг..

Срок ограничений установить до исполнения должником ФИО1 обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству № от дд.мм.гггг..

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани ФИО3