Дело № 2-2832/2025
03RS0002-01-2025-002820-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года город Уфа
Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Кирилловой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный объект,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание общей площадью 1 477,8 кв.м по адресу: <адрес> бригад, рядом с домом <адрес> по ? доле за каждым.
В обоснование исковых требований указано, что истцы возвели испрашиваемый в собственность объект недвижимости в 2002 году на земельном участке, предоставленном в аренду, допускающем такое строительство.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание истцы, представители ответчиков Администрации ГО г.Уфы РБ, МЗИО РБ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ, ООО «Унистрой» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
Если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).
Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Согласно пункту 20 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.
Как усматривается из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, на отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание, <адрес> расположенное по адресу: <адрес> бригад, по указанному адресу имеется нежилое здание общей площадью 1477,8 кв.м, 2002 года постройки, реконструировано в 2023 году.
Нежилое отдельно стоящее одноэтажное здание, <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, расположено на земельном участке площадью 63 580 кв.м, предоставленном ОАО «Уфимский краностроительный завод» для эксплуатации производственной базы по договору аренды земель №/в от ДД.ММ.ГГГГ. Условиями договора аренды, кроме эксплуатации зданий и сооружений на земельном участке, предусмотрено право арендатора строительства на земельном участке зданий и сооружений.
На основании договора № субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уфимский краностроительный завод» предоставил в пользование для строительства нежилого объекта недвижимости за плату земельный участок площадью 30 000 кв.м в субаренду ФИО1, ФИО2
В соответствии с согласием арендатора земельного участка на строительство нежилого объекта недвижимого имущества субарендатором от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Уфимский краностроительный завод» выразил согласие на строительство ФИО1, ФИО2 объекта недвижимого имущества для своих нужд в пределах выделенного земельного участка.
Также истцами предоставлен субабонентский договор электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из Выписки из ЕГРЮЛ, ОАО «Уфимский краностроительный завод» прекратило деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.
Для установления юридически значимых по делу обстоятельств судом была назначена строительно-техническая экспертиза по вопросам: 1. Соответствует ли объект недвижимости: нежилое здание общей площадью 1 477,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и другим обязательным нормам и требованиям? 2. Создает ли объект недвижимости: нежилое здание общей площадью 1 477,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц? 3. На каком земельном участке находится объект недвижимости: отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание общей площадью 1477,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, находится ли данный объект недвижимости в пределах земельного участка площадью 63 580 кв. м, предоставленного в аренду ОАО «Уфимский краностроительный завод», согласно договору аренды №/в от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта Государственного бюджетного учреждения «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» № № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к следующим выводам:
1. Объект недвижимости: отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание общей площадью 1477,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, но не соответствующий градостроительным. Земельный участок, на котором расположен объект исследования, на момент натурного осмотра не имеет кадастрового номера. Согласно ст. 14 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» все земельные участки должны быть поставлены на кадастровый учет.
2. На дату натурного осмотра одноэтажное нежилое здание угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
3. Объект недвижимости: отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание общей площадью 1 477,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> бригад, рядом с <адрес>, находится на землях государственной собственности (кадастровый квартал №). В процессе наложения дирекционных углов земельного участка, отраженных в Приложении №1 договора аренды №293-99/в от 26.05.1999 года и фактического положения здания на местности, установлено, что объект исследования расположен в границах земельного участка площадью 63 580 кв.м, предоставленного в аренду ОАО «Уфимский краностроительный завод».
Таким образом, истцами представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольно постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве самовольной постройки допущены не были, самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном истцам на законных основаниях на праве, допускающем такое строительство. Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный объект, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание общей площадью 1 477,8 кв.м по адресу: <адрес> бригад, рядом с <данные изъяты>, по ? доле за каждым.
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1, ФИО2 на отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание общей площадью 1 477,8 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> по ? доле за каждым.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья: Бикчурина О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2025 года.