УИД: 38RS0036-01-2023-000062-77 Дело № 2а-626/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 04 апреля 2023 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Павленко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца предъявил административный иск к административному ответчику, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Иркутской области, административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика. Административный ответчик имеет задолженность по уплате: налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2016г. в размере 95 рублей, пени в размере 4,81 рубля; налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2017г. в размере 28 рублей, пени в размере 2,67 рубля; налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2019г. в размере 140 рублей, пени в размере 4,42 рубля; земельного налога за 2019г. в размере 66 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019г. в размере 2.09 рубля; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017г. в размере 0.99 рублей. Административному ответчику направлены требования об уплате, однако административный ответчик до настоящего времени задолженность не оплатил. Административный истец просит взыскать в доход бюджета с административного ответчика недоимку по налогам и пени в сумме 343,98 рубля.

Представитель административного истца в судебное заседании не явился, о времени и месте проведения слушания уведомлен надлежащим образом.

Законный представитель несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Положением ч. 1 ст. 286 КАС РФ установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, правом обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Положением ст. 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность лиц, оплачивать законно установленные налоги и сборы.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст. 397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками - организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.4 ст. 397 НК РФ).

В силу п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков земельного налога - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В силу п. п. 7, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему РФ, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу с абз.3 ч.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. п. 1, 3, 4, 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 69-70 НК РФ, на начисленные налоговым органом пени выставляется требование по правилам, предусмотренным статьей 69 НК РФ.

Таким образом, законом предусмотрен порядок взыскания пеней, начисленных в связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, предусматривающий направление требования об уплате пеней. При этом пени могут быть взысканы только в пределах сумм, указанных в требовании.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П). 2007 года N 381-О-П).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области, является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Судом установлено и не оспорено законным представителем несовершеннолетнего административного ответчика, что у ответчика в собственности в 2016 году имелось следующее имущество: 1/6 доля жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> и 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Первомайский, 10 а, 28. В 2017, 2019 году имелось следующее имущество 1/6 доля жилого дома по адресу Краснодарский край, Каневской <адрес> и земельный участок по указанному адресу. За административным ответчиком числиться недоимка по: налогу на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2016г. в размере 95 рублей, пени в размере 4,81 рубля; налогу на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2017г. в размере 28 рублей, пени в размере 2,67 рубля; налогу на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2019г. в размере 140 рублей, пени в размере 4,42 рубля; земельному налогу за 2019г. в размере 66 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019г. в размере 2.09 рубля; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017г. в размере 0.99 рублей.

Согласно определению мирового судьи 15-го судебного участка Свердловского района города Иркутска от 04.07.2022 г. отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11.02.2022 г. о взыскании с должника (административного ответчика по делу) задолженности по налогам и пени.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока, поскольку согласно приложенных к административному исковому заявлению требований: №15127 по состоянию на 12.02.2019г., срок установлен до 14.03.2019г.; № 36788 по состоянию на 22.06.2018г. срок установлен до 15.08.2018г. Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании указанной задолженности после отмены судебного приказа.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Таким образом, причина пропуска срока на обращение к мировому судье с судебным приказом не может быть признана судом уважительной, в связи с чем, оснований для восстановления судом пропущенного истцом срока, не установлено.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце. Административным истцом не представлено суду доказательств, приведенных доводов, уважительности причин пропуска срока, а с учетом периода, в течение которого истец не предпринимал никаких действий по взысканию сумм налогов, пеней, у суда нет оснований для признания причин срока уважительными и его восстановления.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени. При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, ст.ст.289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.04.2023г.

Председательствующий