УИД 46RS0028-01-2023-000007-78
№ 2-134/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО4 – ФИО5 к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца ФИО4 – ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указано, что в девяностых годах истец для себя и за свой счет на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, построил гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, (в районе существующих гаражей на земельном участке многоквартирного жилого дома). Строительство гаража было осуществлено на основании устного разрешения представителя органа местного самоуправления Администрации г. Щигры Курской области. Гараж стандартен и однотипен, расположен в одном ряду гаражей, возведенных в одно и то же время. До настоящего времени право собственности на спорный гараж ни за кем не зарегистрировано. С момента окончания строительства он открыто владеет и пользуется гаражом более 28 лет по его целевому назначению, несет расходы по его содержанию. В течение данного периода местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и фактически признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Истцом проведено межевание земельного участка, занятого гаражом, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. При обращении в Администрацию г. Щигры Курской области с заявлением о предоставлении истцу в собственность или в аренду земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв. м с видом разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Щигры Курской области под гаражом площадью <данные изъяты>. м, в предоставлении земельного участка ему было отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж. Во внесудебном порядке реализовать право собственности на гараж не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на гараж и предоставление земельного участка в установленном законом порядке. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать за ним право собственности на спорный гараж как на новую вещь, созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
Истец ФИО4 и его представитель ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали и просили признать за истцом право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>).
Представитель ответчика Администрации города Щигры Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором оставил разрешение иска на усмотрение суда, возражений против иска не представил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «РЖД» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд отзыв, в котором не возражало против удовлетворения иска, а также просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, а также выслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО2, данные ими ранее в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968 № 3401-VII отвод земельных участков производился на основании Постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
В период строительства спорного гаража разрешения на строительство выдавались городскими и поселковыми исполнительными комитетами в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках».
В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Из содержания указанных норм также следует, что право собственности на недвижимое имущество как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если оно создано именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализировано в качестве объекта недвижимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На основании ст. 7 ЗК РСФСР гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства кооперативных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.
В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
В силу ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно ст. 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в девяностых годах своими силами и за свой счет ФИО4 был возведен гараж на земельном участке по адресу: <адрес>. Право ФИО4 на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось. При этом документы об отводе земельного участка не сохранились. Разрешение на ввод в эксплуатацию гаража у истца отсутствует, получить акт ввода в эксплуатацию гаража в Администрации г. Щигры он не может в связи с истечением длительного времени и невозможностью представления акта приемки объекта капитального строительства.
Факт создания спорного объекта капитального строительства подтверждается техническим планом здания от 18 августа 2022 г., согласно которому по адресу: <адрес>, расположен гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, сведения о регистрации прав на гараж в техническом плане отсутствуют.
В соответствии с проведенными кадастровым инженером ФИО3 работами по уточнению границ и площади земельного участка, на котором расположен спорный гараж, границы земельного участка под гаражом по адресу: <адрес>, уточнены, площадь земельного участка, на котором расположен спорный гараж, составляет <данные изъяты> кв. м.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 19.08.2022 № КУВИ-001/2-22-142581161 сведения о регистрации прав на здание, расположенное по адресу: <адрес>), отсутствуют.
В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Суд отмечает, что ГК РСФСР не содержал положений о регистрации права собственности, право собственности ФИО4 на гараж возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, отсутствие государственной регистрации права собственности истца на спорный гараж не является основанием для отказа в судебной защите этого права.
Согласно протоколу № 1 от 14.09.2022 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст. 36 и ст. 44 Жилищного кодекса РФ собственники помещений дали согласие ФИО4 на оформление в собственность нежилого здания – гаража, площадью <данные изъяты> кв. м на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также дали согласие на уменьшение размера общего имущества на земельном участке с кадастровым номером № в связи с оформлением гаража в собственность ФИО4
В соответствии с ответом Орловского-Курского отдела правового обеспечения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» границы полосы отвода железной дороги определены межевым делом по установлению в натуре границ полосы отвода земель ФГУП Московская железная дорога МПС РФ (филиал Орловско-Курское отделение) в административно-территориальных границах г. Щигры Курской области, выполненными в 2002 году. Гараж истца находится на значительном расстоянии от земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № предоставленного в пользование ОАО «РЖД» на основании договора аренды от 25.06.2004 № 6. Как объект недвижимости данный гараж не является собственностью ОАО «РЖД» и не учитывается на балансе его структурных подразделений.
Представленные документы, а также показания свидетелей ФИО1, ФИО2 подтверждают то, что ФИО4 владеет гаражом более 25 лет, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 возвел гараж на земельном участке, выделенном ему органами исполнительной власти, владеет и пользуется данным гаражом в течение длительного периода, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь ст.ст. 67 и 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный гараж полностью возведен, является объектом недвижимости, регистрация объекта недвижимости не произведена по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем истец лишен возможности урегулировать спор во внесудебном порядке.
С учетом вышеприведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, и установленных по делу обстоятельств суд, принимая во внимание, что спорный гараж возведен на собственные средства истца, он длительное время владеет и пользуется гаражом по назначению, сохранение спорного нежилого помещения прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО4 права собственности на спорный гараж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования представителя истца ФИО4 – ФИО5 к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 19 апреля 2023 г.
Председательствующий С.Н. Зуборев