РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,
при секретаре Галенко С.Д,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
установил:
Администрация города Нягани обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа,
Администрация г. Нягани, в соответствии со ст. 1 Устава города Нягань, является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделен статусом городского округа.
Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан (то есть отчуждение права собственности предыдущего собственника).
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.
дата Администрацией города Нягани была осуществлена проверка земельного участка, находящегося в земельном квартале с кадастровым номером №, примыкающего к земельным участкам № (кадастровый №) и № (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>, по соблюдению гражданами города требований земельного законодательства Российской Федерации.
При проведении проверки был установлен факт не соблюдения ФИО2 требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков № (кадастровый №) и № (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих последнему на праве собственности, прилегающих к земельным участкам входящих в земельный квартал с кадастровым номером №, в части самовольно занятой и используемой земли под размещение – металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенной в голубой цвет.
Указанные земельные участки заняты ФИО2 под размещение указанных движимых объектов, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельные участки не сформирована.
Администрацией города Нягани решение о предоставлении ответчику указанных земельных участков не принималось, ответчик занимает земельные участки без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельных участков не выдавалось, то есть они заняты ответчиком самовольно, тем самым, ответчик нарушает действующее земельное законодательство, а также права Администрации города Нягани в части распоряжения данными земельными участками.
О нарушении границ вышеуказанных земельных участков ФИО2 известно, дата им лично получено требование № от дата об устранении выявленных нарушений и освобождении самовольно занятых земельных участков,
дата в Администрацию города Нягани поступило заявление ответчика о предоставлении ему отсрочки по демонтажу указанных объектов, которая была ему предоставлена сроком по дата.
Однако до настоящего времени требование ответчиком не исполнено, что подтверждается актом осмотра от дата.
На основании изложенного, Администрация города Нягани просит обязать ФИО2 освободить самовольно занятые земельные участки без кадастровых номеров входящих в состав кадастрового квартала №, прилегающих к земельным участкам: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от установлены на нем: металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенной в голубой цвет, после демонтажа которых привести земельные участки в надлежащее состояние, в течение 10 дней с момента вступления а законную силу решения суда.
На основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили при принятии решения указать на то, что в случае, если ФИО2 не исполнит решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж - металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенной в голубой цвет, расположенных на земельных участках без кадастровых номеров входящих в состав кадастрового квартала №, прилегающих к земельным участкам: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 понесенных судебных расходов на совершение данных действий.
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Нягани ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. При этом пояснил, что движимые объекты будут им передвинуты в пределах границы его участка, в связи с чем ему требуется отсрочка.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, а также положений Земельного кодекса, которым предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан.
Истец в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории города Нягани, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. вправе осуществлять права собственника земли, находящейся на территории города Нягань и обращаться в суд по вопросу освобождения самовольно занятых земельных участков.
Администрацией города Нягани дата была осуществлена проверка земельных участков, по соблюдению гражданами города требований земельного законодательства Российской Федерации.
Согласно представленного акта от дата установлено, что при использовании земельных участков № (кадастровый №) и № (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>, прилегающих к земельным участкам входящих в земельный квартал с кадастровым номером №, самовольно заняты и используются земли под размещение – металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенной в голубой цвет (л.д. 11-22).
Указанные земельные участки заняты ФИО2 под размещение указанных движимых объектов, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельные участки не сформирована.
На основании указанного акта ФИО2 вручено дата требование № от дата об устранении выявленных нарушений и освобождении самовольно занятых земельных участков в десятидневный срок с момента получения требования (л.д. 23).
дата Администрацией <адрес>, на основании заявления ФИО2 продлен срок исполнения требования до дата (л.д. 24, 25).
Согласно акта осмотра от дата, проведена проверка исполнения требования Администрации <адрес> № от дата, установлено, что выявленные нарушения земельного законодательства ФИО2 не устранены, самовольно занятый земельный участок им не освобожден (л.д. 28-33).
Кроме того в судебном заседании представителем истца предоставлен акт осмотра от дата, согласно которому ответчиком до настоящего времени требование не исполнено.
Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспаривались в судебном заседании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно занятые земельные участки ответчику в установленном законом порядке не предоставлялись ни в аренду, ни в собственность, документов подтверждающих, что они были предоставлены ФИО2 на законных основаниях, не имеется.
Ответчик занимает указанные земельные участки без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельных участков под размещение металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенной в голубой цвет, не выдавалось.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Заявленные истцом требования суд признает обоснованными, так как материалами дела подтверждается принадлежность забора с воротами, гаража и хозяйственной постройки ответчику.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации города Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В случае неисполнения требований об освобождении спорных земельных участков в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, истец просил самостоятельно осуществить демонтаж металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенной в голубой цвет, расположенных на земельных участках без кадастровых номеров, входящих в состав кадастрового квартала №, прилегающих к земельным участкам: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 понесенных расходов на совершение данных действий.
Указанное требование, суд считает законным и обоснованным, поскольку ФИО2 на протяжении длительного времени обязанность об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации не исполнил.
Такое право истцу предоставлено в соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; наличие такого права подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации г. Нягани в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о необходимости предоставлении времени для освобождения занимаемых им земельных участков суд находит несостоятельными, поскольку о нарушении прав истца и необходимости освобождения земельных участков ФИО2 достоверно известно с августа 2022 года. Таким образом, у ответчика имелось достаточное времени для устранения нарушений прав истца.
При этом ФИО2 не лишен возможности обращения в установленном законом порядке с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, с приложением доказательств уважительных причин невозможности исполнения решения суда в установленный срок.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать ее с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Администрации города Нягани к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт №) освободить самовольно занятые земельные участки без кадастровых номеров, входящих в состав кадастрового квартала №, прилегающих к земельным участкам: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от установленных на нем металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера, с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенными в голубой цвет, после демонтажа которых привести земельные участки в надлежащее состояние в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В случае не исполнения ФИО2 в установленный срок решения суда, Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж металлического контейнера красного цвета, металлического гаража серебристого цвета, металлического контейнера, с размещенным на нем металлическим вагоном, хозяйственной постройки обшитой досками и окрашенными в голубой цвет, расположенных на земельных участках без кадастровых номеров, входящих в состав кадастрового квартала №, прилегающих к земельным участкам: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 (паспорт №) понесенных расходов на совершение данных действий.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 02.12.2022
Судья Ю.Е. Низова