УИН 77RS0015-02-2025-001537-40
№ 02-2977/2025
решение
именем российской федерации
адрес 22 мая 2025 года
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи З.И. Шулениной, при помощнике судьи фио,
с участием представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2977/2025 по иску ФИО1 к ПАО "Россети Московский регион" о защите прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Россети Московский регион" о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работы, оказания услуги в размере сумма, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Требования мотивированы тем, что 05 июня 2023 г. между истцом и ответчиком был заключен договор №НМ-23-303-37987(919203) о выполнении работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить работу по технологическому присоединению не позднее 6-ти месяцев со дня заключения настоящего договора, оказать услугу не позднее 05 декабря 2023 г. Цена работы составила сумма, том числе НДС (20%) сумма, которая была оплачена истцом 05.06.2023.
В установленный договором срок работа не была выполнена, услуга была выполнена только 01.10.2024, о чем составлен акт об осуществлении технологического присоединения. Таким образом, ответчиком допущена просрочка по договору на 301 день. За нарушение сроков работ договором предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 0,25% от стоимости договора за каждый день просрочки, которая составляет сумма Досудебный порядок результатов не дал.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, применительно к ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представителя ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениям, приобщенных к материалам дела возражала.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На основании ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", согласно п/п. а-д п. 18 которых установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системными операторами, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями.
В силу п. 81 "Правил технологического присоединения", проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.
Согласно п. 84 "Правил технологического присоединения", сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.
В соответствии с п. 85 "Правил технологического присоединения", для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:
а) техническая документация (технические паспорта) на линии электропередачи, основное энергетическое и электротехническое оборудование, разъединители, измерительные трансформаторы, ВЧ-заградители, токоограничивающие реакторы;
б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);
в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;
г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).
Сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя (п. 87 Правил).
Согласно п. 88 "Правил технологического присоединения", по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению N 15.
Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.
В силу пункта 16 (6) "Правил технологического присоединения", срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.
Судом установлено и объективно подтверждается, представленными в материалах дела доказательствами, что ФИО1 обратился в ПАО «Россети Московский регион» с заявкой Nº И-23-00-919203/103/HМ от 03.05.2023 рассчитанной на увеличение ранее выделенной мощности на 25 кВт (суммарно 50 кВт) для энергопринимающих устройств строящегося жилого дома, которая в свою очередь не относиться к категориям заявителей указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил.
В соответствии с Правилами и на основании заявки, а также предоставления в адрес сетевой организации экземпляра подписанного со стороны заявителя проекта договора, с ФИО1 16.05.2023 заключен Договор ТП Nº HM-23-303-37987(919203).
Согласно техническим условиям Nº И-23-00-919203/103/НМ, являющихся неотьемлемым приложением к Договору TII, предусмотрены мероприятия, выполняемые как заявителем, так и сетевой организацией, и необходимые для осуществления надлежащего технологического присоединения.
При этом, в соответствии с пунктом 8 Договора ТП для потребителей не относящихся к категориям заявителей указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил предусмотрена обязанность после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию об их выполнении.
Процедура проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий предусмотрена разделом IX Правил (п.п. 81 - 102).
В соответствии с пунктом 85 Правил, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов и сведений предусмотренных настоящими Правилами, а сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя согласно пункта 87 Правил, по результатам которого составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению Nº 15 к Правилам.
Уведомление Nº И-24-00-008478(919203) о выполнении технических условий со стороны заявителя зарегистрировано сетевой организацией 30.09.2024, при этом мероприятия необходимые для осуществления надлежащего технологического присоединения со стороны сетевой организации выполнены 29.09.2024, о чем в свою очередь свидетельствует установленный измерительный комплекс со средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазный прямого (полукосвенного) включения Nº 023232039203, и автоматический выключатель на ток 125 А для присоединения заявленной ФИО1 мощности.
Таким образом, срок неисполнения мероприятий по технологическому присоединению должен исчисляется с даты полного выполнения сторонами взятых обязательств, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку невыполнение мероприятий по надлежащему технологическому подключению заявленных энергопринимающих устройств со стороны сетевой организации в срок, с подготовкой всей необходимой технической документации, обусловлена неисполнением со стороны заявителя мероприятий, предусмотренных пунктом 8 договора ТП и разделом IX Правил.
Неотьемлемой частью и приложением к Договору являются технические условия от 05.06.2023 Nº И-23-00-919203/103/НМ (далее - ТУ), предусматривают выполнение мероприятий по технологическому присоединению как со стороны Ответчика, так и работ со стороны Истца, а именно: 11.1.1. Выполнить мероприятия по сооружению (реконструкции) электрической сети 0,4 кВ, необходимой для присоединения энергопринимающих устройств Заявителя согласно требуемой категории надежности; 11.1.2. Выполнить перевод нагрузок на вновь сооружаемую ЛЭП-0,4 кВ по п. 10.1.1. ТУ; 11.1.3. Обеспечить предоставление сетевой организации мест установки приборов учета электрической энергии.
Ответчик исполнил взятые на себя обязательства и в соответствии с разделом І Договора выдал Ответчику Технические условия.
Согласно условиям Договора и Технических условий, срок исполнения мероприятий по осуществлению такового присоединения составляет шесть месяцев, срок действия технических условий - два года.
В соответствии с п. 8. Договора, Истец обязался надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению.
После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, Истец обязан уведомить Ответчика о выполнении технических условий, со своей стороны.
Истец просит о взыскании неустойки за нарушение Ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Такой срок по пункту 5 Договора установлен до 05.12.2023.
Вместе с тем, пунктом 7 Правил установлена последовательная процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение (заявитель); заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения.
В силу пункта 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.
Согласно пункту 88 Правил по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий составляется акт о выполнении технических условий.
Таким образом, технические условия являются неотъемлемой частью договора (пункт 15 Правил) и определяют предмет такового в части перечня мероприятий по технологическому присоединению, обязанность своевременно осуществить которые возложена в числе на заявителя.
Соответственно, изменение технических условий свидетельствует об изменении договора присоединения, заявитель обязан выполнить мероприятия, указанные в измененных технических условиях, проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий осуществляется также исходя из содержания актуальных технических условий.
Срок действия технических условий означает, что заявитель вправе осуществить выполнение указанных в них мероприятий в соответствующий срок.
Продление срока действия технических условий не может не означать продления срока выполнения мероприятий, указанных в таких технических условиях.
Изменение срока действия и содержания технических условий, безусловно, влечет изменение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Истец обратился к Ответчику с заявлением о выполнении ТУ Nº И-24-00-008478(919203) только 30.09.2024.
01.10.2024 Истцу выдан Акт об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с вышеизложенным, все мероприятия, предусмотренные договором о технологическом присоединении исполнены ПАО «Россети Московский регион» своевременно.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права и закона, суд приходит к выводу, что выполнение мероприятий по договору со стороны ПАО «Россети Московский регион» за сроками установленными Договором, имело место ввиду недобросовестности исполнения обязательств со стороны самого Истца.
При этом суд исходит из того, что обязанность у сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя может возникнуть только после выполнения заявителем всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, и уведомлением об этом сетевой организации, то есть, исполнение договора в срок, зависит, в том числе, от действий самого заявителя.
Доказательств, подтверждающих техническую готовность энергопринимающих устройств к подключению к электросетям в пределах границ земельного участка, истцом суду не представлено.
Тогда как в совокупности с Техническими условиями мероприятия ПАО "Россети Московский регион" исполнены в течение суток после обращения Истца с заявлением о выполнении ТУ, то есть своевременно и нарушений условий договора со стороны ответчика не установлено в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО "Россети Московский регион" о защите прав потребителей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда составлено 03 октября 2025 г.
Судья