Решение по делу № 2А-443/2023 от 06.03.2023

61RS0045-01-2023-000026-06 Дело № 2а-443/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 06 марта 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорова О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции России № 18 по Ростовской области к З.Н.А. о взыскании задолженности по налогам, пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к З.Н.А. о взыскании задолженности по налогам, пене.

В обоснование административного иска указано, что З.Н.А. является плательщиком транспортного налога физических лиц в связи с наличием в его собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством.

Налоговым органом налогоплательщику З.Н.А. направлено налоговое уведомление от 27.06.2019 № о необходимости уплаты налогов за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019. В установленный срок налогоплательщиком налог в бюджет не уплачен.

Вместе с тем, З.Н.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с в период с 05.10.2018 по 04.02.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ административный ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов «за себя» в фиксированном размере. Оплаты сумм страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2018 год З.Н.А. не производились, в связи с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

В связи с наличием недоимки по пеням по транспортному налогу, страховым взносам налоговым органом в адрес З.Н.А. направлены требования: от 17.01.2019 № 483 по сроку исполнения до 11.02.2019; от 07.02.2020 № 6579 по сроку исполнения до 01.04.2020. Указанные требования не исполнены налогоплательщиком в полном объеме. В связи с чем, Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Ростовской области обратилась к мировой судье судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области от 27.11.2020 налоговой отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит взыскать с З.Н.А. налоговую задолженность по обязательным платежам на общую сумму 24 351 рубль 99 копеек, в том числе: - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 18 882 рубля 49 копеек; - страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4 139 рублей 31 копейка; - транспортный налог с физических лиц: налог в размере 1 312 рублей, пеня в размере 18 рублей 19 копеек.

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик З.Н.А. в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения, это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как вытекает из содержания п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.Согласно ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, общая сумма налогов, пеней взыскиваемых с административного ответчика З.Н.А. составляет 24 351 рубль 99 копеек, то есть превышает 10 000 рублей, при этом в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 6579 по состоянию на 07.02.2020 г., указан срок исполнения 01.04.2020.

Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Ростовской области обратилась к мировой судье судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

С административным иском Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Ростовской области обратилась 10 января 2023 года.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, МИФНС России № 18 по Ростовской области сослалась на высокую загруженность и недостаточную численность сотрудников инспекции, значительное количество должников имущественным налогам и страховым взносам, массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебных приказов, многочисленностью судебных разбирательств, продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции. Между тем, данная причина не может быть признана уважительной.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд.

Таким образом, поскольку оснований для восстановления срока не имеется, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к З.Н.А. о взыскании задолженности по налогам, пени, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, ст. 292 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции России № 18 по Ростовской области к З.Н.А. о взыскании задолженности по налогам, пене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2023 года.

Председательствующий