Решение по делу № 2-6635/2022 от 12.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет.

К делу № 2-6635/2022

УИД 50RS0048-01-2021-012325-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.09.2022 г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-6635/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд с исковым заявлением к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и с требованиями о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1 с 14.12.2018 получает страховую пенсию по старости. истец обратился в адрес ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку не был включен в стаж период деятельности в качестве ИП с по гг. Решением от в перерасчет пенсии было отказано, в связи с отсутствием оснований. Обратившись в суд, просит признать решение № 210000029298/2291664/20 об отказе в перерасчете пенсии от незаконным, включить в страховой стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с по , обязать произвести перерасчет пенсии с , произвести расчет страхового стажа истца с с учетом осуществления деятельности в районе Крайнего Севера.

Истец – ФИО1, ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайство с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

Ответчик – представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и в ходе судебного разбирательства возражали против удовлетворения иска.

Третье лицо – представитель МИФНС № 25 по в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайство с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от N 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до , определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на по нормам Федерального закона от N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Определяя в Федеральном законе от N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до , единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с указанным пунктом, уплата взноса на государственное социальное страхование за период до подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до и с подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда; уплата единого социального налога (взноса) за период с по подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил).

В силу разъяснений, приеденных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом II группы (справка серии МСЭ-2019 № 0093269 от ), получает страховую пенсию по старости с .

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии <...>, выданного Левобережный отделом ЗАГС г Москвы от , ФИО4 и ФИО5 заключили брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО7, жене ФИО7.

истцов в адрес ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и направлено заявление о перерасчете пенсии, в связи с не включением в период периода деятельности в качестве ИП с по .

Решением ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и № 210000029298/2291664/20 от истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием оснований.

Вместе с тем, согласно свидетельству № 2879, выданного администрацией г. от , ФИО5 зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица на два года, дата регистрации в Государственной налоговой инспекции по г. Норильску (далее ГНИ) с г.

Как следует из письма МКУ «Норильский городской архив» от 30.12.2014 № И-4030, ФИО5 осуществляла деятельность без образования юридического лица на территории г. Норильска.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от «О расширении льгот, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» г. с территориями находящимися в административном подчинении его горсовета, входит в ов Крайнего Севера.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО1 осуществляла деятельность без образования юридического лица в районе Крайнего Севера.

Согласно справкам из Государственной налоговой инспекции по г. Норильску от , от , у ФИО1, отсутствует недоимка по подоходному налогу за период с 1995 по 1998 гг.

Из справки Норильского филиала вого фонда обязательного медицинского страхования от , следует, что по свидетельству № 2879 от у ФИО5 имеется задолженность по страховым взносам в Фонд ОМС, страховые взносы перечислены не полностью. Также представлена справка Норильского филиала вого фонда обязательного медицинского страхования от , согласно которой истцом в период с по внесены платежи в Государственный Фонд ОМС на сумму 2 520,47 руб.

Из ответа представленного Межрайонной ИФНС России № 25 по , следует, что представить сведения об уплате страховых взносов в составе единого социального налога за период с по не представляется возможным, т.к. единый социальный налог введен в действие с ФЗ от № 118-ФЗ «О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах».

Таким образом, судом установлено, что согласно справке Норильского филиала вого фонда обязательного медицинского страхования от страховые взносы уплачивались частично, а значит период работы истца с по в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж. Сам по себе факт неполной уплаты ФИО1, как индивидуальным предпринимателем страховых взносов, не может являться основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж.

При таких обстоятельствах решение ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и № 210000029298/2291664/20 от об отказе в перерасчете пенсии, суд признает незаконным и считает необходимым включить в страховой стаж ФИО1 период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с по , поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве ИП, уплачивал страховые взносы, иного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что при включении в трудовой стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с по , в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло право на перерасчет пенсии, то с учетом даты обращения истца в пенсионный орган – , требование истца о перерасчете пенсии с , подлежит частичному удовлетворению с .

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет – удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с по .

Обязать ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с .

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и о возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: .

Судья В.А. Татаров