Дело № 2-53/2025
УИД: 02RS0003-01-2024-000681-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,
при секретаре Б,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СВ к филиалу Публичного акционерного общества «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» о возложении обязанности демонтировать или обесточить участок кабельной линии,
УСТАНОВИЛ:
СВ обратился в суд с иском к Филиалу ПАО «Россети Сибирь» Алтайэнерго о возложении обязанности демонтировать участок кабельной линии КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, проложенной по земельному участку с кадастровым номером 04:01:011701:750, указывая, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:750, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, СНТСН «Нов-Ист», <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, через который ответчик осуществил строительство кабельной линии КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> для электроустановки объекта жилого дома иного лица. Истец разрешение на строительство кабельной линии на своем земельном участке не давал, за согласованием строительства к нему никто не обращался, публичного сервитута на земельный участок установлено не было, ограничения, обременения на земельном участке отсутствуют. Строительство кабельной линии выполнено сетевой организацией согласно проектной документации. В соответствии с экспертным заключением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «СибСтройЭксперт» установлено, что проектная документация содержит существенные недостатки и несоответствия требованиям Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 384-ФЗ, влияющих на обеспечение надежности проектируемой линии и законность ее размещения на земельных участках частной собственности третьих лиц. Не имея необходимых согласований, ответчик фактически произвел строительство в нарушение ст. 48 ГрК РФ без проекта, при этом существенные недостатки проекта строительства КЛ делают не законным строительство.
При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика демонтировать или обесточить участок кабельной линии КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, проложенной по земельному участку с кадастровым номером 04:01:011701:750.
Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, на то, что публичный сервитут на земельном участке с кадастровым номером 04:01:011701:750 был установлен на основании распоряжения Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ГЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Арбитражным судом Республики Алтай рассматривалось дело по иску СНТ СН «НОВ-ИСТ» о признании данного распоряжения незаконным, требования истца оставлены без удовлетворения. Аналогичные доводы СВ только заявленные со стороны СНТ СН «НОВ-ИСТ» были предметом рассмотрения Арбитражным судом Республики Алтай по иску СНТ в ПАО «Россети Сибирь» о запрете строительства кабельной линии, возложении обязанности демонтировать кабельную линию. В удовлетворении требований СНТ судом было отказано. Также, апелляционным определением Верховного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (№ дела 33-102/2022) на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО10 на праве собственности жилому дому. Все требуемые согласования сетевая организация получила.
В судебное заседание истец СВ, третьи лица ПС, ИП АС, представитель третьего лица ВИ ТВ не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены.
Представитель истца СВ по доверенности НИ исковые требования поддержала, пояснила, что экспертным заключением установлено, что строительство линии произведено с несоответствием проекту, что является нарушением строительно-технических норм и правил, по решению суда на ПАО «Россети Сибири» возложена обязанность построить воздушную линию электропередач, а не кабельную, геологические изыскания не проводились, согласование не получено, сервитут установлен позднее строительства линии. Заявила ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы, в удовлетворении которого протокольным определением суда отказано.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» ИВ, третье лицо ФИО10 возражали против удовлетворения исковых требований СВ
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 04601:011701:750 принадлежит СВ, что следует из выписки из ЕГРН.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением Верховного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (№ дела в суде апелляционной инстанции 33-102/2022) на ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Горно-Алтайские электрические сети» возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления постановления суда в законную силу произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО10 на праве собственности жилому дому по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756.
Распоряжением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р-ГЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> принято распоряжение об установлении публичного сервитута, которым утверждены границы публичного сервитута, в том числе на часть земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:750, с целью размещения линейных объектов (строительство ВЛ-10-0,4 и установка ТП-10/0,4 кВ). Данное распоряжение оспаривалось СНТ СН «НОВ-ИСТ» в Арбитражный суд Республики Алтай. Решением Арбитражного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (дело № А02-1894/2021), вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований СНТ отказано.
В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «жилой дом» ФИО10 ответчиком ПАО «Россети Сибирь» подготовлен проект строительства участка КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
Также сторонами не оспаривается и установлено судом, что ПАО «Россети Сибирь» во исполнение апелляционного определения ВС РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осуществил строительство линии электропередач для энергоснабжения земельного участка ФИО10, проходящей, в том числе, через земельный участок истца СВ
В обоснование исковых требования истец СВ ссылается на положения ст. 304 ГК РФ.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ч. 1 ст. 141.3 ГК РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.
Согласно ст. 1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.
Следовательно, линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям, которые являются недвижимыми вещами.
Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
Учитывая, что объект КЛ-04, кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> является объектом недвижимого имущества, его возведение с нарушением установленных законодательством требований (о чем истцом указано в иске) может свидетельствовать о самовольности такой постройки, к сложившимся правоотношениям между истцом и ответчиком подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Таким образом, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим (Постановление Пленума ВС РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).
Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд приходит к выводу, что спорный объект КЛ-0,4кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> объектом самовольной постройки не является.
Земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:750, принадлежащий СВ обременен публичным сервитутом на 49 лет с целью размещения линейных объектов (строительство ВЛ-10-0,4 и установка ТП-10/0,4) для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств жилых домов, то есть часть земельного участка в установленном законом порядке предоставлена для размещения спорного объекта.
При этом, не имеет значения, что публичный сервитут установлен для размещения воздушной линии электропередач, а фактически построена кабельная линия.
В соответствии с «Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> охранные зоны устанавливаются как вдоль воздушных линий электропередачи (в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 метра при классе напряжения до 1 кВ), так и вдоль подземных кабельных линий электропередачи (в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра).
Вид разрешенного использования земельного участка 04:01:011701:750 не запрещает строительство на нем линейного объекта. Согласование о возможности монтажа участка кабельной линии от ООО «Газпром газораспределение Томск» получено. В отношении земельных участков по которым пролегает линия установлен публичный сервитут, в пределах которого и размещена кабельная линия.
По ходатайству истца СВ, в целях установления соответствия строительно-техническим нормам и правилам построенного объекта КЛ-0,4 кВ, судом назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению, выполненному ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации объект – участок КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 04:01:011701:750, соответствует проектной документации (рабочему проекту), а также строительным нормам и правилам, изложенным в ПЭУ «Шестое издание, дополненное с исправлениями».
При этом, ФИО3 отметил, что рабочий проект не соответствует требованиям, изложенным в СП 341.1325800.2017, в части отсутствия выполнения инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, а также прокладка КЛ-0,4 кВ методом ГНБ выполнена на отметке 3,0 метра, а в соответствии с проектом, согласованным с собственниками земельных участков 046016011701:750, 04:01:011701:755, 04601:011701: 756, планировалось на отметке 6,0 метров.
Также экспертным заключением установлено, что в пределах охранной зоны спорного объекта запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Строительство объекта недвижимости в пределах прилегания кабельной линии без письменного согласия электросетевой организации, в ведении которой находится объект электросетевого хозяйства, невозможно. В случае получения согласия, объемно-планировочные и конструктивные решения, связанные с возведением объектов недвижимости, будут ограничены, в следствии чего собственник земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:750 не сможет свободно и беспрепятственно осуществлять запланированную хозяйственную деятельность на своем земельном участке. Использование данного земельного участка по его прямому функциональному назначению при сохранении объекта – участка КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного на данном земельном участке, не возможно, поскольку объемно-планировочные и конструктивные решения, связанные с возведением объектов недвижимости на его территории будут ограничены.
По ходатайству стороны истца СВ в судебном заседании был допрошен ФИО3 ПА, который пояснил, что исследуемый объект соответствует предъявляемым к нему строительным нормам и правилам, соответствует условиям проекта. Сам проект не соответствует строительным нормам и правилам, как указано в экспертном заключении, следовательно, сравнивать построенный объект с данным проектом будет некорректно. Для устранения нарушений несоответствия проекта построенному объекту необходимо для начала провести изыскания, чтобы определить факторы, которые могли бы повлиять на эксплуатацию объекта электроснабжения. Для проведения данных работ необходимо отключение кабельной линии. Прокладка кабельной линии на глубине 6 метров не отменяет обязанности собственника земельного участка, по которому данная линия проложена, по согласованию строительства объектов недвижимости на нем.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установлено отсутствие нарушений строительных норм и правил, предъявляемых к спорному объекту.
При этом, доводы истца о том, что нахождение на земельном участке кабельной линии препятствует ему в использовании земельного участка по назначению несостоятелен.
Установление сервитута безусловно предполагает определенные ограничения для собственника земельного участка. Однако, законность установления публичного сервитута в 2021 году распоряжением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» проверялась Арбитражным судом. По результатам рассмотрения дела установление публичного сервитута признано законным.
Таким образом, судом установлено, что отсутствуют признаки самовольной постройки в отношении объекта – участок кабельной линии КЛ-0,4кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:01:011701:750, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления СВ к филиалу Публичного акционерного общества «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» о возложении обязанности демонтировать или обесточить участок кабельной линии КЛ-0,4кВ ф-1 КТП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, проложенной по земельному участку с кадастровым номером 04:01:011701:750.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>