61RS0017-01-2025-002632-09 Дело №2а-1189/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зверево Ростовской области 27 августа 2025 года
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Астаховой В.В.,
с участием помощника прокурора г. Зверево Лоханова В.В.,
при секретаре Коденцевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении постоянного судебного присутствия в г.Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащей освобождению 23 сентября 2025 года из мест лишения свободы осужденного ФИО1 также установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Семикаракорского района Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
Свои требования административный истец мотивировал тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области в виде лишения свободы по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 24.04.2023 года. В соответствии с приговором, он осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно данного приговора обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ, является рецидив преступлений, который в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ является опасным. Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 161 УК РФ уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений. По мнению административного истца, имеются все законные основания для того, чтобы после освобождения из мест лишения свободы за ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ему вышеуказанных административных ограничений.
Представитель административного истца в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, предоставил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменное возражение, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, т.к. считает, что указанный в приговоре опасный рецидив, является технической ошибкой суда.
Явку административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Участвующий в судебном заседании пом. прокурора г. Зверево Лоханов В.В., не возражал против установления административного надзора ФИО1
Заслушав мнение участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 осужден приговором Аксайского районного суда Ростовской области 24 апреля 2023 года по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима. Согласно данного приговора обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ, является рецидив преступлений, который в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.
Ранее ФИО1 был осужден приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 15.02.2022 по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному ФИО1 по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 05.08.2020 по ч.1 ст.112 УК РФ с внесенными в него изменениями постановлением Аксайского районного суда Ростовской области от 08.10.2021 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 28.07.2025 разъяснены сомнения и неясности при исполнении приговора Аксайского районного суда Ростовской области от 24.04.2023 в отношении осужденного ФИО1 Разъяснено, что в срок отбытия ФИО1 окончательного наказания в виде лишения свободы подлежит зачету отбытое им наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района от 05.08.2020 (с учетом постановления Аксайского районного суда Ростовской области от 08.10.2021), а именно период с 19 октября 2021 года по 14 февраля 2022 года включительно. При зачете в срок отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района от 05.08.2020 (с учетом постановления Аксайского районного суда Ростовской области от 08.10.2021) сохраняется коэффициент кратности в основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время его содержания под стражей, а именно период с 8 октября 2021 года по 18 октября 2021 года из расчета один день содержания по стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Разъяснено, что подлежит применение коэффициента кратности к периоду содержания под стражей осужденного ФИО1 по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 24.04.2023, а именно периода с 24.04.2023 по 10.05.2023 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима в соответствием с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области административный ответчик ФИО1 характеризуется положительно. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, отбывает наказания в облегченных условиях отбывания наказания с 15.04.2024. На профилактическом учете не состоит. Взысканий не имеет, имеет 7 поощрений в виде благодарности за добросовестное отношение к труду. С 10.08.2023 трудоустроен по настоящее время. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает регулярно. Проходил обучение в ФКП образовательное учреждение №210, 25.01.2024 присвоена квалификация Швея 3 разряда. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, проявляет заинтересованность.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, следует установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 24.04.2023. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также суд считает, что в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Семикаракорского района Ростовской области. При установлении пределов территории, за которой запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что после освобождения ФИО1 будет проживать по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, <адрес>.
По мнению суда, указанные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, не носят произвольного характера, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профи-лактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить.
Установить административный надзор ФИО1, <данные изъяты>, на срок установленный законодательством для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 24.04.2023.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Семикаракорского района Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2025
Судья В.В. Астахова