Гражданское дело №
УИД 68RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж №, ряд №, общей площадью 35,9 кв.м, расположенный в ГСК «Песок-2» <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что на основании Постановления администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ был создан ГСК «Песок», утверждены списки членов кооператива и Устав ГСК «Песок». Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список членов ГСК «Песок», и в постоянное (бессрочное) пользование ГСК предоставлен земельный участок площадью 20 437,4 кв.м., из них земли, находящиеся под гаражами 11 411,9 кв.м. (без учета ранее предоставленных земельных участков под гаражи), в том числе под металлическими гаражами 71,5 кв.м: земли общего пользования, занятые подъездами и площадками – 9023,5 кв.м. в районе <адрес>. Также Правлению ГСК «Песок» поручено зарегистрировать право пользования земельным участком, членам ГСК – право собственности на гаражи в <адрес> регистрационной палате. Таким образом, на основании вышеуказанного Постановления №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной схемой были предоставлены членам ГСК «Песок» под строительство гаражей – стоянок боксового типа. В последствие в 2002 г. ГСК «Песок» был разделен на ГСК «Песок-1» и ГСК «Песок-2», при этом оба ГСК расположены на одном земельном участке, а сведения о ГСК «Песок-2» после раздела не внесены в ЕГРЮЛ.
ФИО1 до настоящего времени является членом ГСК «Песок-2», на выделенном ему земельном участке площадью 34 кв.м. в 1992 г. построил за свой счет гараж № в 5 ряду площадью застройки 35,9 кв.м (согласно данным технического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, возведенный ФИО1 гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного кооперативу для строительства гаражей и предоставленного непосредственно ФИО1 для строительства гаража.
Со времени принятия в члены ГСК и до настоящего времени ФИО1 полностью выплачен паевой взнос в виде индивидуального строительства, задолженностей перед ГСК истец не имеет, что подтверждается справкой председателя ГСК ФИО3
По мнению, ФИО1, факт внесения в полном объеме паевого взноса является основанием для признания за ним права собственности на соответствующий гараж в ГСК, поскольку по независящим от воли членов ГСК обстоятельствам отсутствует возможность оформления указанного права во внесудебном порядке.
В ходе подготовки по делу, к участию в деле в качеств третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет земельных отношений администрации <адрес> и Министерство градостроительства и архитектуры <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что у истца отсутствуют разрешение на строительство, членская книжка, земельный участок выделялся всему ГСК «Песок», а не истцу.
Представитель третьего лица Министерства градостроительства и архитектуры <адрес> – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Комитета земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которогонаходится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Как разъяснено в п. 25, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при еевозведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> №-р создан гаражно-строительный кооператив «Песок», утверждены список членов и Устав ГСК «Песок».
Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список членов ГСК «Песок», в постоянное (бессрочное) пользование представлен земельный участок площадью 20 437,4 кв.м., из них земли, находящиеся под гаражами 11 413,9 кв.м. (без учета ранее представленных земельных участков под гаражи), в том числе под металлическими гаражами, стоящими на фундаментах, площадью 71,5 кв.м.; земли общего пользования, занятые проездами и площадками – 9023,5 кв.м. в районе <адрес>. Правлению ГСК «Песок» поручено зарегистрировать право пользования земельным участком, членам ГСК право собственности на гаражи в <адрес> регистрационной палате.
Согласно представленным в материалы дела архивным документам ФИО1 в списке членов ГСК «Песок» не значится, в то же время, согласно информации представленной и не опровергнутой в ходе судебного разбирательства, составлялись дополнительные списки членов кооператива, предполагалось создание ГСК «Песок-2», был разработан устав ГСК «Песок-2».
ГСК «Песок-2» не был зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок кооперативу под строительство гаражей не выделялся.
Как установлено в судебном заседании спорный гараж был возведен истцом в пределах земельного участка, отведенного ГСК «Песок» под строительство гаражей, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7
ГСК «Песок» прекратил существование ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно техническому паспорту гараж возведен в 1992 году. С указанного года истец непрерывно и открыто владеет и пользуется гаражом. Данными о том, что с момента возведения гаража и до настоящего времени ГСК «Песок», администрация <адрес>, иные лица заявляли о необходимости сноса гаража или о нарушении их прав и законных интересов нахождением гаража на территории бывшего ГСК «Песок», суд не располагает, не представлено таких данных и участниками судебного разбирательства.
Согласно отчету о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций, выполненному ООО «Экспертное бюро №» в 2024 году, общее техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное, гараж соответствует требованиям механической безопасности, градостроительным требованиям, санитарным и противопожарным нормам. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях.
Гараж возведен истцом в границах земельного участка, выделенного ГСК «Песок», что подтверждается планом границ земельного участка, заключением кадастрового инженера, истец в течение длительного времени пользовался гаражом, в том числе в период существования ГСК «Песок», возражений со стороны ГСК «Песок» по данному вопросу не поступало, требований о защите нарушенного права путем сноса гаража ГСК «Песок» не заявляло, что свидетельствует о согласовании между истцом и ГСК «Песок» вопроса о строительстве гаража в границах ГСК, которому земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. При этом, возводя гараж, истец обладал информацией о том, что решается вопрос о создании ГСК «Песок-2» в районе нахождения ГСК «Песок», о чем свидетельствует выписка из протокола общего собрания инициативной группы о создании гаражно-строительного кооператива в районе Красненьского карьера.
При этом ведение учета делопроизводства кооператива относится к обязанностям правления, отсутствие у истца членской книжки при наличии справки о выплате паевого взноса не свидетельствует о том, что паевой взнос не выплачен.
Таким образом, принимая во внимание, что спорный гараж возведен истцом на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, своим расположением не нарушает права и законные интересы иных лиц, в том числе администрации <адрес>, истец владеет гаражом на протяжении длительного времени, требований о сносе гаража кто-либо не заявляет, в целях соблюдения баланса интересов сторон спора, суд полагает возможным признать за ФИО8 право собственности на гараж. Однако, место нахождения гаража следует указать фактическое место нахождения – ГСК «Песок».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на гараж №, ряд №, расположенный на территории ГСК «Песок» <адрес>, площадью 35,9 кв.м.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном порядке и не заменяет документов, выдаваемых уполномоченным органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья М.С. Тройнова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Тройнова