Кировский районный суд города Омска
644015, <...>, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru
телефон: <***>, факс <***>
Дело № 2-5205/2022 УИД: 55RS0001-01-2022-007128-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 7 ноября 2022 года
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С.,
помощника судьи Лаптевой А.Н.,
при секретарях Виноградовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,
с участием
ответчика ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Омского муниципального района Омской области (далее по тексту – Администрация ОМР Омской области) обратилась в суд с иском к ФИО1. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Администрация ОМР Омской области и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка №. Согласно пункта 1.1. указанного договора Администрация передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 1 201 кв.м. с кадастровым №, для индивидуального жилищного строительства. Спорный земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ вступившим арендатором стала ФИО4 Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 244,72 рубля. В связи с чем арендатору начислена неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 257 226,56 рублей.
Просила взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 400 471,28 рубль, в том числе основной долг – 143 244,72 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеня – 2 257 226,56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание Администрация ОМР Омской области своих представителей не направила, извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебном заседание просил применить срок исковой давности.
В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.
В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ОМР Омской области и ФИО1 был заключён договор № аренды земельного участка. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 609 ГК РФ) (л.д. 11-15).
Согласно пункта 1.1. указанного договора, Администрация передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 1 201 кв.м., с кадастровым №, для индивидуального жилищного строительства.
Передача спорного земельного участка была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно пункту 2.1 договора арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передал ФИО4 права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
В период с 01.01.2012 по 31.12.2014 расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле:
Ап=Кс* Сап/4, где:
Ап - размер арендной платы в квартал, руб.;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
0,1 - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п;
4 - количество кварталов в году.
Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 9 733,48 рублей.
С 01.01.2015 по 10.05.2015 расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле:
Ап=Кс* Сап, где:
Ап - размер арендной платы в квартал, руб.;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
Сап – ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п.
Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 8 543,71 рубля.
С 11.05.2015 по 28.03.2017 расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле:
Ап=Кс* Сап, где:
Ап - размер арендной платы в квартал, руб.;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
Сап – ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением от 29.04.2015 № 108-п.
Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 420,58 рублей.
Расчет арендной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020 осуществляется в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесений изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п», и рассчитывается по следующей формуле:
Ап=Кс* Кф, где:
Ап - размер арендной платы;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
Кф – экономически обоснованный коэффициент (0,8% в отношении земельного участка, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в соответствии с п. 2 приложения к Порядку).
Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 672,82 рубля.
Расчет арендной платы с 01.01.2021 по 06.07.2022 осуществляется в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесений изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п», Приказом Министрества имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45-п «об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в состве земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» и рассчитывается по следующей формуле:
Ап=Кс* Кф, где:
Ап - размер арендной платы;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
Кф – экономически обоснованный коэффициент (0,8% в отношении земельного участка, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в соответствии с п. 2 приложения к Порядку).
Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 446,73 рубля.
Пунктом 2.3 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 1-ого числа текущего квартала.
Пунктом 4.2 договора установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату.
С 01.01.2015 по настоящее время размер арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка на основании Постановлении Правительства Омской области подлежал изменению.
На основании положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) предусмотрено, что одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.
При этом порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендой платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется; размер арендной платы по договору устанавливается и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков, вне зависимости от условий такого договора.
Арендная плата за расположенные на территории города Омска земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, ранее регулировалась постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п, постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее по тексту – Постановление Правительства Омской области № 176-п), а также с 01.01.2019 по 19.08.2019 - Постановлением Правительства Омской области № 419-П от 26.12.2018. Иными словами, определение размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, в императивном порядке осуществляется в соответствии с положениями указанных нормативных актов и с учетом вносимых в них изменений.
Постановление Правительства Омской области № 176-п начало свое действие с 11.05.2015.
Кроме того, с 10.01.2015 вступил в силу приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области».
Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, с учетом приведенных выше нормативных требований, участники договора аренды обязаны руководствоваться предписанным (нормативным) размером платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы, в связи с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с 10.01.2015.
Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым № в отсутствие на то возражений Администрации, с учётом положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ срок договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлён на тех же условиях на неопределённый срок, так как названные договорные отношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик возражая относительно заявленных исковых требований ссылался на то, что договор аренды заключался на три года, следовательно истец не может выходить за данные рамки при взыскании арендной платы.
Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал ФИО4 права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, суд полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществлял пользование спорным земельным участком.
Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 244,72 рубля.
Судом установлено, что ответчиком были нарушены сроки уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка.
Вместе с тем, стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Исходя из буквального толкования этой нормы, следует, что законодатель связывает уважительность причин пропуска срока исковой давности с личностью истца, и не связывает его с правопреемством.
Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, истцом суду не представлено.
С исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового конверта) (л.д. 28), тогда как заявлен срок к взысканию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что срок исковой давности установлен три года, ко взысканию подлежит сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 6 059,34 рублей (2 691,68 рубль (672,92 рубля х 4 месяца) + 658,17 рублей + 2 233,65 рубля (446,73 рублей х 5 месяцев) + 446,71 рублей + 29,13 рублей).
Согласно пункту 7.2. договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки.
В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга, рассчитываемая по формуле:
Основной долг / 100% х 0,5 % х количество дней просрочки в квартале.
Таким образом, сумма начисленной пени ответчику за период просрочки внесения арендной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 125 145,43 рублей.
Суд исключает периоды ее начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду пропуска срока исковой давности, а также учитывая Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Согласно статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Как следует из пунктов 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статья 2, пункт 1 статья 6, пункт 1 статья 333 ГК РФ).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статья 333 ГК РФ).
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 277-О, именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статья 55 Конституции РФ). Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона такого его условия, как размера неустойки. Они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки (штрафа, пени) в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в части первой статьи ГК РФ речь идёт не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.
Из указанного следует, что в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учётом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что по своей правовой природе неустойка (штраф, пеня) носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения, учитывая значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, а также период, в течение которого ответчиком не вносятся платежи по арендной плате, размер взысканной суммы долга, суд считает возможным применить положения абзаца первого статьи 333 ГК РФ и снизить размер пени до 1 000 рублей, что не ниже суммы задолженности пени, рассчитанной по статье 395 ГК РФ.
На основании приведенных норм права, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 459 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: <данные изъяты>) в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН: <***>) задолженность по договору аренды земельного участка № АЗ-20-816/2009 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 059,34 рублей, неустойку в размере 1 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: <данные изъяты>) в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п С.С. Чегодаев
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.
<данные изъяты>