Решение по делу № 2-1177/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-1177/2023 ~ М-820/2023

УИД 42RS0013-01-2023-001178-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 31.05.2023 дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов отвлечений по п. 11ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в исчислении год работы за 1 год и 3 месяца:

С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

<данные изъяты>

16.12.2022 государственные обязанности, Профсоюз, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права (л.д. 3-9), полагая, что принятие Пенсионным фондом решения об отказе во включение в стаж на соответствующих видах работ указанных спорных периодов, осуществленное без учета норм, содержащихся в Трудовом кодексе РФ, а именно в ст. ст. 174, 187, 225, 212 ТК РФ, предусматривающих сохранение заработной платы работникам, направленным на курсы, вводного инструктажа, на прохождение обязательного медицинского осмотра, а также без учета Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, превышающего 25 лет, является основанием на досрочное пенсионное обеспечение и назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченные на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей (л.д. 86-87).

Представитель истца – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера (л.д. 84) поддерживая позицию, изложенную в исковом заявлении, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Наименование профессии Проходчик предусмотрено п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

Согласно ст. 174 ТК РФ - Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 220 ТК РФ - Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст. 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" утверждены правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Согласно ст. 216 ТК РФ - Каждый работник имеет право на: внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

Согласно ст. 185 ТК РФ - На время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 14, 54).

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 14)

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> (л.д. 14).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 16-22) ФИО2 принят переводом с ЗАО «Распадская» в ООО «ОШПУ» в качестве подземного проходчика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 5 разряда, где продолжает работать по настоящее время, что также следует из архивных справок и расчетных листов (л.д 25- 29), подтверждается лицевыми счетами (л.д. 30)

Согласно справке ООО «ОШПУ» (л.д. 37-38), а также сведений, представленных по форме СЗВ-СТАЖ следует, что у ФИО2 имелись отвлечения от работы с оплатой по среднему заработку: учебные отпуска, обучение членов вспомогательных горноспасательных команд, обучение и проверка знаний по охране труда, внеплановый инструктаж по охране труда, донорские, медицинский осмотр, государственные обязанности.

Согласно данным о стаже (л.д. 72) периоды отвлечений ФИО2 в период его работы в качестве проходчика включены в страховой стаж.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов нахождения в учебных отпусках, обучения членов вспомогательных горноспасательных команд, на обучении и проверке знаний по охране труда, внеплановый инструктаж по охране труда, донорские, медицинский осмотр, государственные обязанности, за исключением периодов (с 08.07.2019 по 11.07.2019, с 13.07.2019 по 31.07.2019 временных переводов подсобным рабочим), поскольку из трудовой книжки истца и справок, представленных работодателями следует, что в указанные спорные периоды истец ФИО2 работал в ООО «ОШПУ» в качестве подземного проходчика, где работает по настоящее время и за спорные периоды за истцом сохранялись рабочее место и среднемесячная заработная плата, что предусмотрено Трудовым кодексом РФ, начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды временных переводов подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж не подлежат.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы, что также дает суду основания для включения данного дня.

Кроме того, суд учитывает Постановление Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", которым дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 п. 3(1), согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж истца ФИО2 дату обращения ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> на дату ДД.ММ.ГГГГ и до <данные изъяты>.

Суд учитывает продолжение работы истца в качестве проходчика в ООО «ОШПУ», что следует из сведений, представленных Работодателем из СЗВ-Стаж и полагает, что с учетом недостающих 04 месяцев 13 дней, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дней) <данные изъяты> достигается ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по досрочному назначению истцу ФИО2 страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения на нее права.

В связи с включением спорных периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным только в части невключения периодов отвлечений, поскольку на день вынесения решения Пенсионным фондом стажа на соответствующих видах работ в количестве 25 лет не имелось.

Удовлетворяя требования истца ФИО2 в части взыскания судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО7 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 9000 рублей, с учетом проделанной работы – составление искового заявления, участия в судебных заседаниях. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 85).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невыключения периодов отвлечений из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды отвлечений из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца::

С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 31.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-1177/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Чурсина Л.Ю.