Дело № 2-2563/2023

УИД: 55RS0004-01-2023-002598-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения города Севастополя к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения города ФИО3 обратился в суд исковым заявлением к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, указав в обоснование заявленных требований, что согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 принята на работу в ГБУЗС «ЦЭМПиМК» в структурное подразделение «выездной медицинский персонал» на должность фельдшера скорой медицинской помощи на 1 ставку. С работником заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику №. Согласно условиям данного договора работнику выплачивается единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей, в свою очередь работник обязан проработать в данной организации не менее 5 лет. В случае прекращения трудового договора до истечения 5 лет, работник обязан возвратить организации неотработанную часть единовременной выплаты. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № работнику перечислена единовременная выплата в размере 500 000 рублей. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л трудовой договор с ФИО1 расторгнут по желанию работника. В адрес ответчика направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возвратить часть суммы единовременной выплаты, однако ответ на указанную претензию не поступил.

На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения города Севастополя обратился часть единовременной компенсационной выплаты в размере 95 015,54 рублей, неустойку в размере 13 967,28 рублей.

Представитель истца Департамента здравоохранения г. Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном ходатайстве просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Частью 12.2 указанной статьи предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Исходя из положений пп. 2 п. 3 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работника, прибывшим на работу из других субъектов Российской Федерации в медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения города Севастополя, за счет средств бюджета города Севастополя», единовременная компенсационная выплата – выплата, предоставляемая медицинскому работнику при условии занятия не менее одной ставки в медицинской организации в размере – 500 000 рублей для фельдшера.

Согласно п. 6 Постановления финансовое обеспечение расходов на осуществление единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных в бюджете города Севастополя на указанные цели.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП медицинский работник обязан отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории медицинских работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией.

В случае прекращения медицинским работником трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока с даты заключения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты возвращается медицинским работником в бюджет города Севастополь в течении 30 рабочих дней со дня расторжения трудового договора (п. 20 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Государственное бюджетное учреждение Здравоохранения Севастополя «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» в структурное подразделение - выездной медицинский персонал, на должность врача – фельдшера скорой медицинской помощи на 1 ставку на основании приказа №-л, одновременно с ней заключен трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения города Севастополя, в лице директора Департамента здравоохранения города Севастополя – члена Правительства Севастополя ФИО10 действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Севастополя «Центр экстренной медицинской и медицины катастроф», в лице главного врача ФИО7, действующего на основании Устава, и медицинским работником ФИО1, фельдшером скорой медицинской помощи, заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику №

Согласно условиям договора работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу из других субъектов РФ в медицинские организации, подведомственные департаменту, за счет средств бюджета города ФИО3, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (п. 1 договора).

В соответствии с п. 2.1., 2.2. данного договора, департамент обязуется в течении 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора представить учреждению средства для осуществления единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей. Учреждение обязуется в течении 7 рабочих дней направить полученные от департамента средства работнику путем перечисления средств на банковский счёт работника.

Согласно платежному поручению №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлено перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ работник обязался отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным работником с учреждением.

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока работник обязуется возвратить на лицевой счет департамента часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду, в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (п. 2.3.3 договора).

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с работником ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, последняя уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (пункт 3 часть 1 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. «б» ч. 7 Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Однако, как следует из материалов дела, по истечении 30 рабочих дней возврат денежных средств пропорционально неотработанному времени работником не произведен.

В данной связи в адрес ФИО1 направлялись претензионные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, № о возврате части единовременной компенсационной выплаты. Направление данных претензий в адрес ответчика подтверждается отчетами об отслеживании.

Доказательств исполнения данных требований, а равно возмещения истцу части единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 в материалы дела не представлено.

Сама ФИО1 в судебное заседание не явилась, тем самым лишила себя возможности возражать относительно доводов и требований истца, а также представлять доказательства в обоснование своих возражений.

Исходя из представленного истцом расчета, ответчиком не отработано 347 дней, стоимость одного дня составляет 273,82 рублей (500м000 рублей/1826 дней), таким образом, сумма за неотработанное время составляет 95 015,54 рублей (273,82 * 347 дней).

Оценив изложенное, учитывая, что ответчик в течении 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № от ДД.ММ.ГГГГ обязалась выполнять трудовые функции в ГБУЗС «ЦЭМПиМК» в структурном подразделении «выездной медицинский персонал» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, однако данную обязанность не исполнила, ее увольнение произошло ранее установленного договором срока по инициативе работника, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части взыскания с ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в заявленном размере 95 015,54 рублей, учитывая, что расчет данной заложенности ответчиком не оспорен, оснований сомневаться в правильности его произведения судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 394 ГК РФ, законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Согласно п. 24 Постановления Правительства Севастополя от 13.12.2021 года № 634-ПП, в случае несвоевременного возврата средств медицинским работником единовременной компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка и договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику начисляется неустойка в размер 0,1 % за каждый день просрочки от суммы невозвращенных средств до полного погашения, подлежащей возврату суммы.

В п. 3.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при нарушении срока возврата выплаты работником уплачивается неустойка в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы оставшейся задолженности до полного ее погашения.

Согласно расчету истца, сумма неустойки за 147 дней составляет 13 967,28 рублей (95 015,54 руб. х 147 дней х 0,1 %).

Оснований сомневаться в правильности данного расчета суд не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленное судом обстоятельство неисполнения ответчиком условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 пользу Департамента здравоохранения города Севастополя неустойки в размере 13 967,28 рублей

В силу статьи 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 379,66 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения города ФИО3 (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения города Севастополя часть единовременной компенсационной выплаты в размере 95 015,54 рублей, неустойку в размере 13 967,28 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 379,66 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Дорошкевич А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено «26» июля 2023 года.