Административное дело № 2а-1016/2025

УИД № 62RS0004-01-2024-005538-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 11 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В., с участием помощника прокурора Лалакиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Советскому району г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил суд продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1, как к лицу ранее осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожденного из мест лишения свободы, решением суда был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ряда ограничений. Впоследствии решением суда за неоднократные административные правонарушения срок административного надзора ему был продлен на 6 месяцев с дополнением ограничений административного надзора. Ссылаясь на то, что после установления дополнительных ограничений ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, продолжил вести антиобщественный образ жизни и вновь совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, административный истец полагал необходимым во избежание совершения новых преступлений продлить поднадзорному срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. ст. 1, 270 КАС РФ).

Так, в соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица - органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Закона.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, а именно: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Причем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

По общему правилу, определенному ст. 5 Закона, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В решении суда об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений также должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений в соответствии с перечнем, содержащимся в ст. 4 Закона.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженец <...>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, был осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, по ч. 2 ст. 280 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору с окончательным наказанием в виде лишения свободы сроком один год три месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гггг.ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Судимость ФИО1 за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое истекает дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. после установления местонахождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г. Рязани с заведением дела профилактического учета.

По решению Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. (решение вступило в законную силу дд.мм.гггг.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (исчисляемых с момента получения решения суда о вступлении в законную силу) с установлением ограничений в виде обязательной явки не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета на выезд за пределы города Рязани без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Впоследствии поднадзорный неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. (решение вступило в законную силу дд.мм.гггг.) в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе).

В настоящее время по месту жительства поднадзорный характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, общественный порядок в отношениях с соседями практически не нарушает, жалоб и замечаний не поступало.

При этом, после установления дополнительных административных ограничений, последний вновь совершил несколько административных правонарушений, а именно против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ:

- постановление мирового судьи судебного участка № 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани от 12 сентября 2024 года вступило в законную силу 23 сентября 2024 года (09 сентября 2024 года в 22 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства);

- постановление мирового судьи судебного участка № 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани от 12 сентября 2024 года вступило в законную силу 23 сентября 2024 года (10 сентября 2024 года с 23 часов 45 минут по 23 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства).

Исходя из того, что поднадзорное лицо – ФИО1 дважды в 2024 году привлекался к административное ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также исходя из данных о личности административного ответчика, в целях усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Между тем, рассматривая требование административного истца в части увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд не находит оснований для установления ФИО1 явок в том количестве, в котором этого просит административный истец и полагает такое административное ограничение излишним.

Соответствующие исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий для продления поднадзорному административного надзора с ранее назначенными ограничениями, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг..

Установить ФИО1 дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу г. Рязани, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административное исковое заявление - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани М.В.Вакорина