УИД 66RS0006-01-2023-004833-40 Дело № 2а-5069/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную уплату задолженности по транспортному налогу за 2015 год. В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет в собственности легковой автомобиль Субару Трибека г.н. < № >. ФИО1 по почте заказным письмом направлено налоговое уведомление < № > от 27.04.2018 об уплате транспортного налога за 2015. В связи с неуплатой налога налогоплательщику заказным письмом направлено требование < № > от 10.07.2018 об уплате транспортного налога и пени в размере 8,34 руб., представить реестр не представляется возможным в связи с истечением срока хранения указанного вида документации и его уничтожением. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен до 04.09.2018. 17.10.2018 по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-2193/2021, который определением от 22.03.2023 отменен, поэтому налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском. Кроме того, указывает, что в период с 02.03.2023 по 24.03.2023 от ФИО1 в счет погашения задолженности по транспортному налогу поступили денежные средства в размере 5755 руб., в связи с чем задолженность по транспортному налогу за 2015 год погашена в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией. Административным истцом определение получено 25 сентября 2023 года, административному ответчику ФИО1 определение направлено по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

При разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 23.11.2015 является собственником транспортного средства – автомобиля Субару Трибека г.н. < № >.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 в отношении вышеуказанного объекта налогообложения был начислен налог и выставлено налоговое уведомление < № > от 27.04.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 5755 руб.

В связи с отсутствием сведений об уплате налога на основании вышеуказанного уведомления ФИО1 направлено требование < № > от 10.07.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 5755 руб. и пени в размере 8,34 руб., установлен срок для добровольного исполнения требования – до 04.09.2018.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 22.03.2023 отменен судебный приказ от 14.05.2018 по делу № 2а-2193/2023 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу в размере 5755 руб. и пени в размере 8,34 руб.

Проверяя порядок и срок обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что срок для добровольного исполнения требования установлен до 04.09.2018, а к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России по Свердловской области обратилось 17.10.2018, срок обращения к мировому судье не пропущен.

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика требования < № > от 10.07.2018 в установленном частью 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации порядке, что свидетельствует о несоблюдении процедуры взыскания указанной пени.

Доводы административного истца, что реестр почтовой корреспонденции уничтожен не свидетельствует о соблюдении процедуры взыскания налога.

Кроме того, к указанным доводам суд относиться критически, поскольку согласно материалам дела № 2а-2193/2018 по заявлению налогового органа о вынесении судебного приказа, к заявлению МИФНС России № 32 по Свердловской области также не были представлены доказательства направления в адрес ФИО1 требования < № >.

Нарушение процедуры взыскания с ФИО1 задолженности влечет невозможность удовлетворения требований административного иска, поскольку пропущен срок для направления требования, что влечет пропуск срока для обращения в суд.

То обстоятельство, что в период с 02.03.2023 по 24.03.2023 с единого счета налогоплательщика ФИО1 в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2015 год перечислены денежные средства, признаваемые в качестве единого налогового платежа, в общем размере 5755 руб., не свидетельствует о соблюдении налоговым органом установленной процедуры взыскания пени, а потому правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением процедуры взыскания налога, повлекшее пропуск срока для обращения в суд, в удовлетворении заявленных требований административного иска о взыскании с задолженности по пени по транспортному налогу в размере 08 руб. 34 коп. следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова