Дело № 2-6429/2023

УИД 75RS0001-02-2023-008630-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхушиной О.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Читы Шарафутдиновой А.О.,

представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО1,

представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО2,

представителя третьего лица Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к УМВД России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации движимой вещи – оружия, возложении обязанности,

установил:

Балейский межрайонный прокурор Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора в сфере исполнения законодательства об оружии проведена проверка, по результатам которой установлено, что В.М.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником оружия <данные изъяты> №.

В настоящее время указанное оружие находится на складе временного хранения оружия УМВД России по Забайкальскому краю в связи со смертью В.М.Н.., умершего ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты наследники за оружием не обращались, наследственные дела к имуществу ФИО4 не открывались, срок вступления в наследство истек.

На основании вышеизложенного, просит суд признать бесхозяйным оружие модели <данные изъяты> №, обратить его в собственность Российской Федерации; обязать Управление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю (далее – УМВД России по Забайкальскому краю) передать оружие модели <данные изъяты> № в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Управление Росгвардии по Забайкальскому краю); обязать Управление Росгвардии по Забайкальскому краю утилизировать оружие модели <данные изъяты> №.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Читы Шарафутдинова А.О., действующая по поручению Балейского межрайонного прокурора, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, представив отзыв на возражения УМВД России по забайкальскому краю, согласно которым заявленное в исковом заявлении оружие <данные изъяты> №, принадлежащее В.М.Н.., находится на складе вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» со 2 октября 2018 года, остается невостребованным длительное время, хранясь на складах вооружения в УМВД России по Забайкальскому краю, и за это время мер к его утилизации никто не принял. Несмотря на то, что совместным распоряжением УМВД России по Забайкальскому, краю и Управления Росгвардии по Забайкальскому краю от 20 октября 2023 года дано указание в срок с 18 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года передать изъятое оружие, находящееся на временном хранении на складе вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю», в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю, не имеется гарантий, что оружие, указанное в исковом заявлении, будет действительно передано в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю для дальнейшей утилизации, поскольку оружие, являющееся предметом исковых требований, хранилось на складе вооружения на протяжении пяти лет. Считает, что УМВД России по Забайкальскому краю является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно требования прокурора о признании оружия бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, в исковых требованиях к УМВД России по Забайкальскому краю просила отказать, поддержав доводы ранее представленных возражений, в которых указала, что оружие ИЖ-18Е № находится на складе вооружения и спецсредств ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» со 2 октября 2018 года (приемный акт № от 2 октября 2018 г.), УМВД России по Забайкальскому краю и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» осуществляет лишь временное хранение оружия <данные изъяты> № до передачи в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю не препятствует получению подразделениями Росгвардии оружия <данные изъяты> №, в связи с чем принятие решения суда о передаче УМВД России по Забайкальскому краю оружия в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю не требуется, поскольку спор по поводу передачи указанного оружия отсутствует.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к Управлению Росгвардии по Забайкальскому краю отказать, указав, что передача изъятого, добровольно сданного и найденного оружия в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю из ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» осуществляется, работа по утилизации оружия проводится на постоянной основе, однако до октября 2023 года все оружие хранилось на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю», так как склад вооружения Управления Росгвардии по Забайкальскому краю введен в эксплуатацию лишь в октябре 2023 года. В настоящее время объемы хранящегося оружия таковы, что передача его со склада вооружения УМВД России по Забайкальскому краю на склад Управления Росгвардии по Забайкальскому краю производится поэтапно. Утилизация оружия осуществляется в Иркутской области. Обязанность по утилизации оружия, признанного бесхозяйным и обращенного в собственность Российской Федерации, возложена на Управление Росгвардии по Забайкальскому краю федеральными законами, в связи с чем не требуется дополнительного возложения такой обязанности судебным актом.

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Забайкальскому краю» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к УМВД России по Забайкальскому краю, поддержав доводы ранее представленных возражений и пояснения представителя УМВД России по Забайкальскому краю.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещался надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно частям 1 и 2 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статей 9, 12, 13 Федерального закона «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Из материалов дела следует, что В.М.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежало на праве собственности оружие модели <данные изъяты> №.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем было выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ (ответ Департамента ЗАГС Забайкальского края от 15 ноября 2023 года).

Из информации УМВД России по Забайкальскому краю от 31 октября 2023 года № 1/13120 следует, что на складе вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» находится принадлежавшее В.М.Н. оружие модели <данные изъяты> № б/г, переданное по акту № от 2 октября 2018 года (пункт 49 приложения), что подтверждается представленным актом № от 2 октября 2018 года, письмом МО МВД России «Балейский» от 1 октября 2018 года №, справкой начальника ОСВиМТИ ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» от 28 ноября 2023 года.

Согласно статье 1180 ГК РФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органе внутренних дел до решения вопроса наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года.

Доказательств тому, что на указанное оружие свои права предъявляли какие-либо лица, материалы дела не содержат.

Из ответа Нотариальной палаты Забайкальского края от 29 ноября 2023 года № и ответа нотариуса Балейского нотариального округа Забайкальского края П.Б.В. от 1 декабря 2023 года № следует, что наследственное дело к наследственному имуществу В.М.Н. не заводилось.

На основании вышеизложенного, с учетом приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что оружие модели <данные изъяты> № подлежит признанию бесхозяйным и обращению его в собственность Российской Федерации.

Разрешая требования прокурора о возложении обязанности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, её территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов, передают изъятые в случаях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды в пределах их компетенции оружие и патроны в органы внутренних дел.

Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу статьи 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Пунктом 22 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность проводить по направлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом, за исключением вновь изготовленного оружия перед его реализацией; осуществлять в установленном порядке прием и временное хранение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия в течение срока, не превышающего четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, или передачи в территориальный орган указанного федерального органа исполнительной власти; осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота оружия Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 возложены на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»0 изымаемые войсками национальной гвардии в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части огнестрельного оружия передаются в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти или передачи в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 8 статьи 34 указанного Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Порядок передачи изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия между органами внутренних дел (полицией) и территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Росгвардии № 216, МВД России от 23 июня 2023 г. № 440 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия.

Пунктом 15 утвержденного Порядка передача изъятого, добровольно сданного и найденного оружия в территориальные органы Росгвардии осуществляется со складов вооружения МВД России по соответствующим субъектам Российской Федерации на основании письменного обращения территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствующий территориальный орган Росгвардии.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что склад вооружения Управления Росгвардии по Забайкальскому краю введен в эксплуатацию в октябре 2023 года.

При этом в силу части 6 статьи 34 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» до оборудования в территориальных органах уполномоченного федерального органа исполнительной власти помещений для хранения оружия полицией осуществляются функции по хранению изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия.

Таким образом, УМВД России по Забайкальскому краю и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» осуществляет временное хранение оружия <данные изъяты> № до передачи в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю, что не нарушает требований вышеприведенных норм законодательства.

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона «Об оружии» обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Учитывая, что до настоящего времени оружие модели <данные изъяты> №, без года выпуска, калибр 12, принадлежавшее В.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесхозяйным не признавалось, оснований для его уничтожения Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю не имелось.

Таким образом, проанализировав приведенные нормы федерального законодательства, суд приходит к выводу о том, что действиями УМВД России по Забайкальскому краю по хранению спорного оружия чьи-либо права не нарушены, у Управления Росгвардии по Забайкальскому краю до настоящего времени не имелось оснований для утилизации спорного оружия, и находит требования прокурора о возложении обязанностей на ответчиков по делу не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Балейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать оружие модели <данные изъяты> №, без года выпуска, калибр 12, принадлежавшее В.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года.