Дело № 2-236/2025 26 марта 2025 года

УИД 29RS0014-01-2024-008366-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск», министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация ГО «Город Архангельск», администрация), министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство, МТЭК) о взыскании убытков.

В обоснование заявленных требований указала, что истец являлась собственником ..., кадастровый <№>. В силу соглашения об изъятии от <Дата> в возмещение за указанное жилое помещение, ей выплачены денежные средства в размере 1 252 000 руб. Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от <Дата> <№>р установлено предоставить ей, как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Архангельской области и признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, дополнительную меру поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии. Максимальный размер субсидии установлен 976 525 руб. 20 коп., из расчета 53 000 руб. за 1 кв.м. изымаемого жилого помещения по адресу: .... Указанной суммы также ей не хватило для приобретения благоустроенного жилья. Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп «О внесении изменений в приложение <№> к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» утверждены изменения по размеру субсидии за 1 кв.м. по ГО «Город Архангельск» в размере 81 055 руб. На ее заявление в адрес главы ГО «Город Архангельск» внести изменения в распоряжение администрации ГО «Город Архангельск» от <Дата> <№>р на основании указанного Постановления Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп в ее адрес поступил отказ от департамента городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск», с которым она не согласилась. Распоряжение администрации ГО «Город Архангельск» от <Дата> <№>р вынесено после официального опубликования Постановления Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп, и после вступления в законную силу, полагает, максимальная сумма субсидии, предоставляемая ей должна рассчитываться следующим образом: 41,8 кв.м * 81 055 = 3 388 099 руб. - 1 252 000 руб. (сумма по соглашению) = 2 136 099 руб. Истец пояснила, что предоставленной суммы 1 252 000 руб. (сумма по соглашению) и 976 525 руб. 20 копеек (суммы субсидии) ей не хватило для приобретения однокомнатной квартиры, общей площадью 32,7 кв.м., по адресу: .... В связи с указанным истец вынужденно взяла в заем у ФИО2 денежные средства в размере 1 200 000 руб. <Дата> на основании договора купли-продажи ею в собственность приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., стоимостью 3 500 000 руб., из которых 2 523 474 руб. 80 коп. - личные денежные средства покупателя, 976 525 руб. 20 коп. - средства субсидии. Истцом было подано административное исковое заявление об оспаривании распоряжения администрации ГО «Город Архангельск» от <Дата> <№>р. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от <Дата> по делу № 33а-2154/2023 распоряжение главы ГО «Город Архангельск» от 29 апреля 2022 № 2488р о предоставлении субсидии ФИО1 признано незаконным в части размера субсидии. Апелляционное определение администрацией исполнено, в указанное распоряжение внесены изменения. <Дата> она обратилась в администрацию с требованием о доплате суммы субсидии, но получила отказ. При предоставлении субсидии в установленном законом размере могла бы приобрести жилое помещение без помощи заемных средств. Полагает установленным факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны администрации на получение субсидии в установленном законом размере подтверждается вступившим в законную силу судебным актом. Между действиями ответчика и наступившими последствиями в виде недополучения истцом средств субсидии, имеется прямая причинно - следственная связь: Недополученные средства субсидии являются ничем иным как упущенной выгодой и относятся по правилам ст. 15 ГК РФ к убыткам. Постановлением Правительства АО от 26 марта 2019 года №153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - Постановление № 153-пп). Как указано в абз. 8 Постановления № 153-пп, финансирование мероприятий Программы, реализуемых с финансовой поддержкой Фонда, осуществляется из всех источников в соответствии с Порядком движения денежных средств, направляемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование региональных адресных программ, утвержденным решением правления Фонда от <Дата> (протокол №481), Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на осуществление мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, Порядком предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с <Дата> до <Дата>, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, решениями главных распорядителей средств областного бюджета по передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством. В силу положений раздела V Постановления № 153-пп общий объем финансирования Программы обоснован расчетной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах. При этом расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации. Предоставление лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Архангельской области, установленной согласно приложению № 4 к Порядку предоставления субсидии, и полученным возмещением за изымаемое недвижимое имущество (раздел VI Постановления № 153-пп). Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда. Распределение средств в рамках Программы на текущий финансовый год определяется соответствующим постановлением Правительства Архангельской области (раздел VII Постановления № 153-пп). Принимая во внимание площадь изъятого жилого помещения (41,8 кв. м), полученные в качестве компенсации за авариное жилье средства (1 252 000 руб.) и сумму полученной в заниженном размере субсидии (976 525 руб. 20 коп.), размер причиненных истцу убытков составляет сумму 1 159 573 руб. 80 коп. (41,8 х 81 055 1 252 000 - 976 525 руб. 20 коп.). Несмотря на то, что фактически МТЭК прав истца не нарушали, перечисление субсидий осуществляет по заявке администрации, которой принимается решение об их выплате, убытки подлежат взысканию с министерства как главного распорядителя денежных средств Программы. Поэтому с МТЭК в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 1 159 573 руб. 80 коп. Выплата субсидии осуществляется на цели приобретения жилого помещения и производится путем безналичного перечисления денежных средств продавцу жилого помещения, срок подачи заявок на получение субсидии истек (до <Дата>), соответственно иным способом, кроме как взыскания убытков истец свои права восстановить не может. Ввиду того, что нарушение прав истца было допущено со стороны администрации, с последней в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 13 998 руб. Просит взыскать с министерства в пользу ФИО1 убытки в размере 1 159 573 руб. 80 коп., с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 13 998 руб. Также взыскать компенсацию морального вреда.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, просила взыскать убытки с министерства Пояснила, что действиями ответчиков истцу были причинены убытки, так как истец с учетом имеющихся у нее денежных средств, включая средства субсидии, смогла приобрести жилое помещение, расположенное по адресу: г....

В судебном заседании представитель ответчика администрации ГО «Город Архангельск» просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель ответчика министерства просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в отзыве. В обоснование возражений указала, что объем субсидии определяется по формуле согласно пункту 29 Порядка предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп (далее - Порядок): С = (Д х S х Ц) - В, где: С - объем субсидии; Д - доля в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном на территории Архангельской области и признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае нахождения такого жилого помещения в совместной собственности доля в праве общей собственности на указанное жилое помещение определяется в соответствии с гражданским законодательством); $ - общая площадь жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Архангельской области и признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; Ц - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Архангельской области, в котором расположено расселяемое аварийное помещение, согласно приложению <№> к Порядку; В - размер возмещения, предоставляемого собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Архангельской области и признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и рассчитанного органом местного самоуправления на основании Федерального закона от <Дата> К» 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, размер субсидии, на который могла претендовать ФИО1 составляет: С = (1 х 41,8 х 81 055,00) - 1 252 000,00 = 2 136 099 руб., где: 1 - доля в праве собственности на жилое помещение в аварийном доме, расположенном по адресу: г, ..., изъятое у истца; 41,8 кв.м. - общая площадь жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: ..., собственником которого являлась ФИО1; 81 055 руб. - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Архангельской области, в котором расположено расселяемое аварийное помещение, согласно приложению <№> к Порядку; 1 252 000, 00 руб. - размер возмещения, полученный ФИО1 за изъятое жилое помещение в аварийном доме, расположенном по адресу: ..., собственником которого являлась ФИО1 Субсидия в размере 976 525,20 руб. уже перечислена на расчетный счет продавца по договору купли-продажи от <Дата>.

Заслушав пояснений представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 391 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п. 2 ст. 393 ГК РФ).

По общему правилу для взыскания убытков нужно установить факт нарушения прав и законных интересов, наличие причинно-следственной связи между нарушением и убытками, виновность причинителя вреда, размер убытков.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 являлась собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В соответствии с распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В последующем вынесено распоряжение главы муниципального образования «Город Архангельск» об изъятии жилых помещений в указанном доме и земельного участка для муниципальных нужд.

<Дата> подписано истцом с администрацией ГО «Город Архангельск» соглашения об изъятии принадлежащего ей жилого помещения с выплатой возмещения в размере 1 252 000 руб.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Архангельск» с заявлением о предоставлении субсидии.

Заявление и приложенные к нему документы рассмотрены.

Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от <Дата> <№>р «О предоставлении субсидии» ФИО1 соответственно как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, предоставлена дополнительная мера поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, размер которой определен в соответствии с Порядком предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп (в редакции от <Дата> <№>-пп) в размере 976 525 руб. 20 коп.

Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп «О внесении изменений в приложение <№> к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии», введенным в действие с <Дата>, утверждены изменения по размеру субсидии за 1 кв.м. по ГО «Город Архангельск» в размере 81 055 руб.

<Дата> на основании договора купли-продажи истцом приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Цена квартиры составила сумму 3 500 000 руб., из которых 2 523 474 руб. 80 коп. – личные денежные средства покупателя, 976 525 руб. 20 коп. – средства субсидии.

Как следует из материалов дела, истец получила по расписке от <Дата> в долг у ФИО2 денежные средства в размере 1 200 000 рублей, которые были взяты на срок до <Дата> на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Истцом было подано административное исковое заявление об оспаривании распоряжения администрации ГО «Город Архангельск» от <Дата> <№>р.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от <Дата> по делу № 33а-2154/2023 (номер дела в суде первой инстанции 2а-3596/2022) признано незаконным распоряжение администрации городского округа «Город Архангельск» от 29 апреля 2022 года № 2488р «О предоставлении субсидии» ФИО1 в части размера субсидии, на администрацию возложена обязанность в течение 30 дней со для вступления решения суда в законную силу внести изменения в указанные распоряжения в части размера субсидии, определив ее размер в соответствии с приложением № 4 к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп, в редакции, действующей на момент внесения соответствующих изменений.

Апелляционное определение администрацией исполнено.

Таким образом, факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны администрации на получение субсидии в установленном законом размере подтверждается вступившим в законную силу судебным актом, имеющим по настоящему делу преюдициальное значение, и оспариванию не подлежит. Между действиями ответчика администрации и наступившими последствиями в виде недополучения истцом средств субсидии, имеется прямая причинно-следственная связь. Недополученные средства субсидии являются ничем иным как упущенной выгодой и относятся по правилам ст. 15 ГК РФ к убыткам.

При указанных обстоятельствах и приведенных положений закона требования истца о взыскании убытков являются законными и обоснованными.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

Как указано в абз. 8 Постановления № 153-пп, финансирование мероприятий Программы, реализуемых с финансовой поддержкой Фонда, осуществляется из всех источников в соответствии с Порядком движения денежных средств, направляемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование региональных адресных программ, утвержденным решением правления Фонда от <Дата> (протокол <№>), Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на осуществление мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, Порядком предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с <Дата> до <Дата>, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, решениями главных распорядителей средств областного бюджета по передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

В силу положений раздела V Постановления № 153-пп общий объем финансирования Программы обоснован расчетной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах. При этом расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации.

Предоставление лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп.

Субсидия предоставляется в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Архангельской области, установленной согласно приложению № 4 к Порядку предоставления субсидии, и полученным возмещением за изымаемое недвижимое имущество (раздел VI Постановления № 153-пп).

Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда. Распределение средств в рамках Программы на текущий финансовый год определяется соответствующим постановлением Правительства Архангельской области (раздел VII Постановления № 153-пп).

Принимая во внимание площадь изъятого жилого помещения (41,8 кв. м), полученные в качестве компенсации за авариное жилье средства (1 252 000 руб.) и сумму полученной в заниженном размере субсидии (976 525 руб. 20 коп.), размер причиненных истцу убытков составляет сумму 1 159 573 руб. 80 коп.

Указанный расчет предоставлен и министерством в материалы дела.

Несмотря на то, что фактически министерство прав истца не нарушало, перечисление субсидий осуществляет по заявке администрации, которой принимается решение об их выплате, убытки подлежат взысканию с министерства как главного распорядителя денежных средств Программы. Поэтому с министерства в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 1 159 573 руб. 80 коп.

Суд отклоняет доводы ответчиков о том, что субсидия предоставляется однократно и истец свое право на ее получение уже реализовала, выплата субсидии осуществляется на цели приобретения жилого помещения и производится путем безналичного перечисления денежных средств продавцу жилого помещения, срок подачи заявок на получение субсидии истек (до <Дата>), поскольку иным способом, кроме как взыскания убытков истец свои права восстановить не может.

В части взыскания компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Исходя из обстоятельств дела, отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку доказательств, подтверждающих умышленную невыплату ущерба принадлежащего истцу имущества не представлено, так и об отсутствии оснований для взыскания морального вреда в отсутствие доказательств наличия физических и нравственных страданий, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица, связанных с нарушением порядка возврата спорного имущества.

В данном случае совокупность названных условий отсутствует.

Ввиду того, что нарушение прав истца в части убытков было допущено со стороны администрации, с последней в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 13 998 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>), министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ИНН <***>) о взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в пользу ФИО1 убытки в размере 1 159 573 (один миллион сто пятьдесят девять тысяч пятьсот семьдесят три) руб. 80 коп.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 13 998 (тринадцать тысяч девятьсот девяносто восемь) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова