Дело № 2-2681/2025
УИД: 26RS0030-01-2025-003683-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд с иском к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садовое товарищество «Восход», участок №м, площадью 865 кв.м., вид разрешенного использования - ведение садоводства, с кадастровым номером №.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/т «Восход», массив-3, участок 37, на основании справки садового товарищества «Восход» и членской книжки садовода.
Согласно членской книжке садовода, она с 1987 года была принята в члены садового товарищества, исправно вносила членские взносы за указанный участок и задолженностей перед садовым обществом «Восход» не имела, открыто владеет и пользуется указанным земельным участком, осуществляет его обработку и культивацию. В течение всего срока владения указанным земельным участком, он не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не было принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Свидетельство о праве собственности на данный земельный участок ею утеряно, а в архивах администрации Предгорного муниципального округа дубликата не имеется, но ее владение указанным земельным участком более 38 лет подтверждается справкой, заверенной председателем правления с/т «Восход» ФИО5, заключением правления «Восход», а также членской книжкой садовода, которые подтверждают ее членство в садовом обществе до введения в действие закона с г ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоили кадастровый №, вид разрешенного использования - ведение садоводства, однако право за ней не было зарегистрировано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности на землю.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое товарищество «Восход».
Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.
Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
Представитель истца – ФИО8, действующая по доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик – Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СТ «Восход», извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя СТ «Восход».
Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с 01 марта 2015 года) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
ФИО2 обратилась в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Восход», участок №, ссылаясь на то, что указанный участок находится на территории садоводческого общества, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и она является членом указанного общества с 1986 года.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
Установлено, что Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческими товариществами, в том числе - садоводческим товариществом «Восход», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.
Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района поручено обеспечить оформление и выдачу документов, удостоверяющих право на землю юридических и физических лиц.
Садоводческое товарищество «Восход» зарегистрировано на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в дело членской книжке садовода, ФИО2 является членом СТ «Восход» с 1987 года. В членской книжке указаны номер садового участка: 37-3 и его площадь 800 кв.м., содержатся сведения об уплате членских взносов.
Как следует из справки садоводческого товарищества «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является членом СТ «Восход» с 1987 года и имеет земельный участок 37-3м площадью 800 кв.м. Задолженности по уплате членских и целевых взносов не имеет.
Из заключения садоводческого товарищества «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 закреплен садовый участок 37-3м площадью 800 кв.м., участок используется для садоводства и огородничества с 1987 года, согласно членской книжке садоводческого товарищества «Восход».
Постановлением администрации МО Пригородного сельсовета Предгорного района № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО2 земельному участку присвоен адрес: Ставропольский край, Предгорный район, МО Пригородный сельсовет, садоводческое товарищество «Восход», участок №.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, адрес: Ставропольский край, Предгорный МО, пос. Железноводский, садовое товарищество «Восход», площадь земельного участка составила: 856 +/- 21 кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам определения координат спутниковыми измерениями границ земельного участка с КН № по адресу: Российская Федерация, Предгорный муниципальный округ, поселок Железноводский, садовое товарищество «Восход», выявлено, что ранее этому земельному участку был присвоен адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный район, муниципальное образование Пригородный сельсовет, садоводческое товарищество «Восход» участок № (массив 3),землепользователем которого является ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано и.о. главы администрации муниципального образования Пригородного сельсовета. Также имеется заключение и справка действующего председателя садоводческого товарищества «Восход» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, что данный земельный участок №массив закреплен за членом садоводческого товарищества «Восход» Предгорного района Ставропольского края ФИО2
Указанные документы бесспорно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится на территории садоводческого товарищества «Восход», выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом, ФИО2 является членом указанного товарищества с 1987 года и именно за ней закреплен указанный земельный участок.
Суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. (пункт 2)
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (пункт 3)
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (пункт 5)
В рассматриваемом случае, право ФИО2 на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано в связи с утратой свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения и отсутствием дубликата данного документа в архивном отделе администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.
Вместе с тем, как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В рассматриваемом случае, правоустанавливающим документом, на основании которого у истца возникло право на спорный земельный участок, является постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членам садоводческого товарищества «Восход» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение.
На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №, ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела наличие указанных выше условий судом бесспорно установлено. Спорный земельный участок расположен в границах садоводческого товарищества «Восход», членом которого истец является с 1987 года, право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у истца в установленном законом порядке, на основании постановления Главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является фактическим владельцем земельного участка, использует его по назначению, производит оплату членских взносов.
Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО2 земельного участка, либо об отказе ФИО2 от прав на земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований. Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое товарищество «Восход», участок 37-3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как было указано выше, на основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Частью 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Соответственно, решение суда о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Восход», участок 37-3, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС: №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садовое товарищество «Восход», участок 37-3.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садовое товарищество «Восход», участок 37-3.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.
Судья Г.А. Соловьянова