50RS0048-01-2024-007114-20
Дело № 2а-4990/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года г. Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Симоновой Д.С.,
при секретаре Антошиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению МИФНС №13 по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу, пени
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к ФИО1 с административными исковыми требованиями и просил взыскать недоимку по транспортному налогу за 2017, 2018, 2022 г в размере 45 144 руб. (объект налогообложения: ТС Лексус RX <№ обезличен>; <№ обезличен>), пени в размере 51 450 руб. 16 коп., а всего 96 594 руб. 16 коп.
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассматриваемом в суде споре извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. В своем заявлении полагал срок на предъявление данных требований пропущенным.
Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1 являлся собственником ТС ЛЕКСУС RX-330, г.р.з. <№ обезличен>, с <дата> г. по <дата> г.
<дата> ФИО1 выставлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога в сумме 17 475 руб. за 2016 г. сроком оплаты до <дата>.
<дата> ФИО1 выставлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога в сумме 17 475 руб. за 2017 г. сроком оплаты до <дата>.
<дата> ФИО1 выставлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога в сумме 10 194 руб. за 2021 г. сроком оплаты до <дата>.
Судебным приказом мирового судьи 262 судебного участка Химкинского судебного района <адрес> от <дата> удовлетворено заявление МИФНС №13 по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2012 г. по 2021 г. за счет имущества физического лица в размере 111 958 руб. 84 коп., в том числе: 60508,68 руб. – задолженность по налогам, 51 450, 16 руб. – пени.
При этом, в поданном заявлении 408 от <дата> не указан конкретный вид налога, не приведен расчет.
Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.
Административный иск подан <дата>.
В ответ на судебный запрос административным истцом представлены пояснения, в которых не указаны какие-либо иные меры по взысканию вышеуказанных налогов, не представлены доказательства причин пропуска срока.
К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации относится к региональным налогам.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Частью 2 статьи 2 Закона Московской области от 16 ноября 2002 г. N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" и абзацем третьим пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Доказательств своевременного направления требования в адрес налогоплательщика материалы дела не содержат, напротив, административным истцом представлено лишь требование от 25 мая 2023 года об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 113 133,68 руб., пени 50 450, 52 руб., то есть спустя шесть лет после выставления налогового уведомления об оплате недоимки за 2016 год, спустя пять лет после выставления налогового уведомления об уплате недоимки за 2017 года, спустя год после выставления требования об уплате недоимки за 2021 год.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1708-О).
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При этом требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ в ред. от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 октября 2024 г. N 48-П, закон предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
В этом же Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации высказал суждение о том, что с точки зрения действующего административно-процессуального законодательства разрешение вопроса о восстановлении пропущенного налоговым органом срока судебного взыскания налоговой задолженности не входит в компетенцию мирового судьи, осуществляющего приказное производство.
При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.
Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, несмотря на то, что мировым судьей вынесен судебный приказ, налоговым органом был нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного шестимесячного срока, более того, налоговый орган значительно нарушил сроки выставления требования.
Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, восстановлении срока - не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МИФНС №13 по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2021г.г., пени– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С. Симонова