Решение по делу № 2-2744/2022 от 25.10.2022 - об освобождении самовольно занятого земельного участка.

дело №2-2744/2022 публиковать

УИД: 18RS0002-01-2022-003449-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Хаметовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что 16.09.2021 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведена внеплановая документальная и выездная проверка территории земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 591 кв.м. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома. В результате осмотра установлено, что имеются ограждения, предметы автомобильной направленности, строительный мусор и иные предметы расположены в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащем Ответчику. 29 декабря 2021 года также проведена проверка исполнения предписания от 17.09.2021, нарушения земельного законодательства, зафиксированные прошлой проверкой, не были устранены. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. ФИО1 оплату за пользование земельным участком за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г. не производил.

Просит обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 213,4 кв.м, прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, от ограждения, предметов автомобильной направленности, строительного мусор и иных предметов; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскать с Ответчика неустойку в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Взыскать с ответчика в пользу Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска задолженность в размере 1 337,15 руб., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г. в размере 1 228,86 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 г. по 30.04.2022 г. в размере 108,29 руб.

Просит взыскать с ответчика 281 552, 87 руб. в счет возмещения ущерба и расходы по оплате госпошлины в размере 6 016 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации, почтовая корреспонденция вернулась без вручения, за истечением срока хранения. Сведений об ином месте проживания ответчика в суде нет. В силу ст.118 ГПК РФ, почтовая корреспонденция считается доставленной, а ответчик надлежащим образом извещенным.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется opганом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Учитывая изложенное, на территории муниципального образования «Город Ижевск» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Таким образом, истец – Администрация г. Ижевска является надлежащим истцом и вправе заявлять исковые требования об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка № с уточненной площадью 591 кв.м., распложенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

16 сентября 2021 года сотрудником Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска была проведена внеплановая документарная и выездная проверка территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:050027:24 с уточненной площадью 591 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Актом планового (рейдового) осмотра, обследования № 67 от 17.09.2021 с фототаблицей зафиксировано следующее:

- На территории Земельного участка отсутствуют какие-либо строения, в том числе жилой дом. Территория данного участка огорожена забором со всех сторон, доступ на территорию осуществляется с южной стороны. Земли госсобственности, расположенные к северу от северной границы участка (между участками с кадастровым номерами 18:26:050027:24 и 18:26:050027:27) перегорожены забором. Вся огражденная территории занята различными старыми разобранными и полуразобранными грузовыми автомобилями, агрегатами к ним, строительным мусором и иными предметами.

- Северная линия ограждения, предметы автомобильной направленности, строительный мусор и иные предметы расположены за пределами границ Земельного участка, с занятием территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:050027, прилегающей с северной стороны к территории Земельного участка. Картометрическим способом на основе геоинформационной системы анализа системы землеустройства г. Ижевска (ГИС АСЗ) определена площадь занятой территории от территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности, которая составляет 213,4 кв. м.

17.09.2021 Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 14.12.2021.

Актом проверки №130 от 29.12.2021 Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска зафиксировано, что нарушения земельного законодательства, зафиксированные прошлой проверкой, не были устранены.

Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, сторонами не оспариваются.

При разрешении исковых требований суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

П. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществлявляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка законны и обоснованы, а потому – подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2020 по 30.04.2022.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Согласно п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Судом установлено, что ФИО1 использует территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (договор аренды земельного участка).

Арендная плата за землю исчисляется на основании постановления Правительства УР № 172 от 06.11.2007 г. «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Сумма денежных средств, неосновательно сбереженная, составляет сумму арендной платы, которая должна была вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок, используемый незаконно, между Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска и ФИО1 был заключен договор аренды.

Расчет суммы неосновательного сбережения за использование территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности за период с 01.01.2020 по 30.04.2022 судом проверен, найден верным, составляет 1 228,86 руб.

В соответствии с правилами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, судом проверен, найден верным. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 108,29 руб.

В силу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как разъяснено в пунктах 28, 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя; суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Судом установлено, что Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска дважды проводилось обследование самовольно занятого земельного участка, выносилось предписание об устранении выявленных нарушений, вместе с тем, замечания не устранены, земельный участок, находящийся в не разграниченной государственной собственности. На основании изложенного, судебная неустойка подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом иск удовлетворен, постольку в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 213,4 кв.м, прилегающую с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 18:26:050027:24, расположенному по адресу: <адрес>, от ограждения, предметов автомобильной направленности, строительного мусор и иных предметов; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска (ИНН <***>) задолженность в размере 1337,15 руб., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 30.04.2022 в размере 1 228,86 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 по 30.04.2022 в размере 108,29 руб.

В случае неисполнения решения суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу, с ФИО1 в пользу Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Судья: Н.В. Дергачева