44OS0000-01-2022-000253-10

Дело № 3а-351/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Потаповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что он является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания АБК, трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 289 688,39 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства артскважины АБК, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 275 958,67 руб.;

- нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 875,3 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: здание АБК, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 9 280 306,98 руб.

Однако действительная рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости в соответствии с отчетами № 802С-22 от 21 июля 2022 года и № 803С-22 от 22 июля 2022 года, выполненными оценщиком ООО «Консалт» ФИО3, по состоянию на дату оценки составляет 473 000 руб., 277 000 руб. и 2 530 000 руб. соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, которые рассчитываются исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация городского поселения посёлок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, ООО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО4, участвовавшие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Нижегородского областного суда, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц администрации городского поселения посёлок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, ООО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания АБК, трансформаторной подстанции, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства артскважины АБК, расположенного по адресу: <адрес>

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 875,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание АБК, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 2 289 688,39 руб. и 1 275 958,67 руб. соответственно, кадастровая стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 9 280 306,98 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29 октября 2015 года № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты № 802С-22 от 21 июля 2022 года и № 803С-22 от 22 июля 2022 года, выполненные оценщиком ООО «Консалт» ФИО3

В отчетах рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 473 000 руб. и 277 000 руб. соответственно, рыночная стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 530 000 руб.

Оценщик определил рыночную стоимость объектов недвижимости с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения доходного и затратного подходов.

При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков – Региональной ассоциации оценщиков (г. Краснодар). Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 05 сентября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания АБК, трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 473 000 (Четыреста семьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства артскважины АБК, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 277 000 (Двести семьдесят семь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 875,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание АБК, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 530 000 (Два миллиона пятьсот тридцать тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 05 сентября 2022 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2022 года.