Дело № 2-68/2023
22RS0047-01-2023-000059-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Солонешное 26 мая 2023 г.
Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Смирнова В.В.,
при секретаре Батукаевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Солонешенского района Алтайского края к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Солонешенского района Алтайского края обратилась в Солонешенский районный суд с иском к ФИО1, с учетом уточненных требований просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды от 04.10.2018 г. № 165 в размере 34949 рублей 19 коп., пени в размере 5807 рублей 30 коп., расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.10.2018 г. № 165, заключенный между Администрацией Солонешенского района Алтайского края и ответчиком.
В обоснование исковых требований указывает, что 04.10.2018 г. между администрацией Солонешенского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 165, в соответствии с условиями которого арендодатель сдает в аренду, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды из земель земли населенных пунктов и своевременно оплачивает арендную плату за земельный участок с кадастровым № 22:43:070004:25, общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, земли <...> сроком на 20 лет, то есть до 04.10.2038 г. Участок предоставлен для животноводства: скотоводство, выпас сельскохозяйственных животных.
Договор аренды одновременно является актом приема-передачи земельного участка (п. 2.2).
В соответствии с п. 3.3 договора арендная плата вносится ежеквартально, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за кварталом, а за последний квартал –не позднее 1 декабря текущего года. Размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке при изменении оценочных зон, кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельный участок, льгот по ее уплате в соответствии с решением органов государственной власти РФ, Алтайского края и органов местного самоуправления. При этом, размер арендной платы изменяется автоматически (без оформления дополнительных соглашений сторон о внесении изменений в настоящий договор) (п. 3.5 Договора).
Арендатор принял земельный участок, осуществлял его использование, однако за время пользования земельным участком не исполнил обязанности по уплате арендных платежей согласно условиям договора, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 34949 рублей 19 коп.
На основании п. 4.4 договора арендатор обязан своевременно производить арендную плату за земельный участок, обязательства по оплате арендной платы ответчиком в полном объеме не выполнены.
Статьей 6 договора предусмотрено досрочное расторжение договора судом по инициативе арендодателя в случае: если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды срока платежа не вносит арендную плату.
Ответчику выставлялись счета на оплату аренды земельного участка о сумме задолженности арендной платы по договору аренды, а так же направлялись претензии о суммах задолженности арендной платы по договору аренды, а также направлялась претензия о суммах задолженности арендной платы по договору аренды от 04.10.2018 г. № 165 с требованиями погасить образовавшуюся задолженность (претензия от 08.04.2022 г. № 538). Также ответчику предлагалось расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.10.2018 г. № 165 по соглашению сторон, в связи с чем вместе с претензией было направлено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды. Но какого-либо ответа от ответчика в адрес Администрации Солонешенского района не поступило.
Постановлением Администрации Алтайского края № 603 от 24.12.2007 г. утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование, находящихся на территории Алтайского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения, в котором содержится формула для определения размера годовой арендной платы, установлены ставки арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка.
Решениями Солонешенского районного Совета народных депутатов от 04.06.2018 г. № 16 утверждены размеры коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за использование находящихся на территории Солонешенского района Алтайского края земельных участков.
Задолженность ответчиком на момент подачи иска не погашена, тем самым допущен односторонний отказ от выполнения взятых на себя обязательств по договору аренды, и составляет за период с 01 марта по 31 декабря 2020, 2021, 2022, с 01.01.2023 г. по 31.03.2023 г. 34949 рублей 19 коп. За период неисполнения обязанностей арендатором сумма пеней составила 5807 рублей 30 коп.
В обоснование исковых требований ссылается на ст. ст. 8, 307, 309, 310, 424, 452, 606, 608, 609, 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ, Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», Постановление Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. № 13, Постановление Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 г. № 15117/11.
Представитель администрации Солонешенского района Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом, по всем известным адресам, в том числе по адресу регистрации. Конверты с судебными извещениями возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст. 608 ГК РФ арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а так же уполномоченное законом или собственником лицо.
Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 25, 26) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды (ст. 22).
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (ст. 46).
Материалами дела установлено, что 04.10.2018 года между Администрацией Солонешенского района Алтайского края и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 165 в соответствии с п. 1.1. которого истец (арендодатель) сдает в аренду, а ответчик (арендатор) принимает в пользование на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 22:43:070004:25, общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, сроком на 20 года: с 04.10.2018 г. по 04.10.2038 г. (п. 2.1).
В соответствии с п. 2.2 договор аренды одновременно является актом приема-передачи земельного участка.
Согласно п. 8.3 договора, договор составлен в трех экземплярах, один из которых – для регистрационной службы. Государственная регистрация договора аренды произведена 24.10.2018 г.
Разделом 3 предусмотрены размер, порядок расчёта и условия внесения арендной платы.
Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. 3.3 договора арендная плата вносится ежеквартально, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за кварталом, а за последний квартал –не позднее 1 декабря текущего года.
Арендатор принял земельный участок, осуществлял его использование, однако за время пользования земельным участком не исполнил обязанности по уплате арендных платежей согласно условиям договора, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 34949 рублей 19 коп. за период с 01 марта по 31 декабря 2020 г., 2021 г., 2022 г., с 01.01.2023 г. по 31.03.2023 г.
Решением Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края № 286 от 23.12.2015 г. утвержден Порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Солонешенский район и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, условиях и сроках внесения.
Решением Солонешенского районного Совета народных депутатов № 16 от 04.06.2018 года установлено руководствоваться при расчетах арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Солонешенский район и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также утверждены размеры коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за использование находящихся на территории Солонешенского района Алтайского края земельных участков, которое вступило в законную силу с 01.07.2018 г.
В постановлении Высшего Арбитражного суда РФ от 06.12.2011 года №9069/11 по делу №А76-37104/2009-21-1051/196-63-397 указано, публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а так же участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
08.04.2022 г. Администрацией Солонешенского района Алтайского края в адрес ответчика ФИО1 направлялась претензия, содержащая требование об уплате задолженности в срок до 05.05.2022 г., которая им не получена.
Требования претензии оставлены без внимания и не исполнены ФИО1 до настоящего времени.
В связи с тем, что арендная плата ответчиком не вносилась, за период с 01.03.2020 г. по 31.03.2023 г. у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в сумме 34949 рублей 19 коп.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Расчет задолженности по арендной плате в размере 34949 рублей 19 коп. за период с 01.03.2020 г. по 31.03.2023 г. проверен. Ответчиком сумма задолженности не оспаривалась, иной расчет, как и доказательства надлежащего выполнения принятых на себя обязательств не представлены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате основано на законе и положениях договора аренды, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Согласно п. 3.4 договора аренды, в случае невнесения платежей в установленный срок, арендатор уплачивает пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты.
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Проверив расчет истца, принимая во внимание период, за который Администрация просит взыскать задолженность по договору аренды, суд считает, что с ответчика может быть взыскано пени 5728 рублей 13 коп., а не 5807 рублей 30 коп., как заявлено истцом.
Вместе с тем, учитывая период и сумму основного долга 34949 рублей 19 коп., тот факт, что Администрация сама не обращалась в суд за защитой своих прав, в связи с чем образовался длительный период неоплаты задолженности по договору аренды ответчиком, суд полагает, что размер неустойки в сумме 5 807 рублей 30 коп. является несоразмерным нарушенным обязательствам и подлежит снижению, по мнению суда, до 4000 рублей.
В связи с этим с ответчика ФИО1 в пользу истца следует взыскать сумму неустойки в указанном размере.
Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.
Судом установлено, что у ФИО1 по договору аренды земельного участка от 04.10.2018 г. перед арендодателем имеется задолженность по арендной плате за период с 01.03.2020 г. по 31.03.2023 г., которая сложилась в связи с систематической неоплатой арендных платежей.
08.04.2022 г. в адрес ответчика истцом направлена претензия, в том числе с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды от 04.10.2018 г. № 165, которая оставлена без удовлетворения и без внимания.
Поскольку в судебном заседании установлено, что невыплата арендной платы арендодателем носила систематический характер, имела место более двух раз и является существенным нарушением, влекущим расторжение договора аренды, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в местный бюджет. Исходя из характера заявленных исковых требований, и результата рассмотрения дела, государственная пошлина составляет 1668 рублей 48 коп., из которой: 300 рублей – за требование неимущественного характера о расторжении договора аренды, 1 368 рублей 48 коп. – за требование имущественного характера о взыскании задолженности по договору, и подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и ст. ст.194 –198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Солонешенского района Алтайского края удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Солонешенского района Алтайского края задолженность по договору аренды земельного участка от 04.10.2018 года № 165 в размере 34949 рублей 19 коп., пени в размере 4000 рублей, всего: 38949 рублей 19 коп.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.10.2018 г. № 165, заключенный между Администрацией Солонешенского района Алтайского края и ФИО1.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1668 рублей 48 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Солонешенский районный суд Алтайского края со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Смирнова В.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>