Дело №2а-1354/2022

УИД 42RS0014-01-2022-001723-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 14 декабря 2022 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Тренихиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в Отделении МВД России по г. Мыски с 25 января 2022 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2 срок административного надзора до 25 января 2030 года.

30 января 2018 года ФИО2 была осуждена Новокузнецким районным судом Кемеровской области, по 161 ч. 2 п «г», ст. 325 ч. 2 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 30 января 2018 года, относится к категории тяжких преступлений. В качестве отягчающегося обстоятельства судом признан опасный рецидив.

21 января 2022 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания с установленным административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 30 ноября 2021 года сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Кемеровской области.

В 2022 году поднадзорная ФИО2 два раза привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда от 06 июня 2022 года были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц, а всего до 3 (трех) раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по мнению административного истца, вызвано тем, что она в период с июня по октябрь 2022 года была неоднократно привлечена к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре: 22 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 22 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 22 июля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 22 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку за период нахождения под административным надзором ФИО2 продолжает допускать совершение правонарушений, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет алкогольной продукции, склонна к смене места жительства без предупреждения сотрудников ОМВД России по г. Мыски, в отношении неё необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях ужесточения контроля за её поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения, а именно: увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующий на основании письменной доверенности от 06 декабря 2022 года (л.д. 30) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 31), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление (л.д. 34).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, с исковым заявлением согласна, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд заявление (л.д. 23).

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 30 января 2018 года ФИО2 была осуждена по ст. 161 ч. 2 п «г», ст. 325 ч. 2 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-10).

Решением Мариинского городского суда от 30 ноября 2021 года (л.д. 5-6) в отношении осужденной ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Кемеровской области.

Согласно справки об освобождении (л.д. 4) ФИО2 21 января 2022 года была освобождена из ФКУ ИК-№ по отбытию срока.

25 января 2022 года ФИО2 была поставлена на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 13-15).

В 2022 году поднадзорная ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда от 06 июня 2022 года в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц, а всего до 3 (трех) раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

Согласно имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 19) усматривается, что ФИО2 не работает мер к трудоустройству не принимает. С 25 января 2022 года состоит под административным надзором в Отделении МВД России по г. Мыски, надзор установлен по решению Мариинского городского суда от 30.11.2021 года, сроком на 8 лет с административными ограничениями. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо систематически злоупотребляющее алкогольной продукцией, склона к смене места жительства без уведомления сотрудников полиции. Часто при проверках по месту жительства отсутствует. Склонна к совершению преступлений и правонарушений. По сведениям базы ИЦ России, значится как лицо, ранее судимое за совершения преступлений.

Несмотря на это, в период с июня по октябрь 2022 года поднадзорная ФИО2 вновь семь раз привлекалась к административной ответственности, а именно:

- 22 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (20 июня 2022 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 23);

- 22 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (27 июня 2022 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 24);

- 22 июля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (04 июня 2022 года сменила место жительства без уведомления ОМВД России по г. Мыски) (л.д. 25);

- 27 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (11 июля 2022 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 26);

- 27 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (18 июля 2022 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 27);

- 22 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (08 августа 2022 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 28);

- 11 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (26 сентября 2022 года с 09-00 часов до 17-00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 29).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде: увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов - соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о её личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения в виде: увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30 ноября 2021 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 июня 2022 года, следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30 ноября 2021 года административные ограничения в отношении поднадзорной ФИО2, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30 ноября 2021 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 14.12.2022 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев