Апелляционное определение по делу № 33А-33678/2023 от 27.09.2023

Судья: Румянцева Д.Г. Дело <данные изъяты>а-33678/2023

<данные изъяты> МО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам М. областного суда в составе:

Председательствующего Брыкова А.А.,

судей Фетисовой И.С., Вердияна Г.В.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2023 года апелляционную жалобу администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> и просила признать незаконным решение от <данные изъяты> №P<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности»; обязать Администрацию Богородского городского округа повторно рассмотреть заявление об утверждении Схемы расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях получение государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» и утвердить Схему расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:6315, площадью 387 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, уч. 48.

В результате проведения кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях получение государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301004:6315 и формируемый (испрашиваемый) земельный участок находятся в зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

В отношении земельных участков с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» в пределах указанной зоны установлены следующие предельные параметры, в том числе минимальный размер участка - 500 кв.м, максимальный размер участка - 500 000 кв.м, максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей – 40%, минимальные отступы зданий от границ земельного участка – 3 метра.

ФИО1 обратилась в Администрацию Богородского городского округа с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» (в части утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ площадью 565 кв. м) в целях дальнейшего заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

Административным ответчиком принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от <данные изъяты> №P<данные изъяты>64816090 с указанием следующего основания - «Приложенная к Запросу о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории».

По мнению ответчика, в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным распоряжением Министерства строительного комплекса М. <данные изъяты> от <данные изъяты> № П-18/2232, испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, частично расположен в существующих и проектируемых улицах и дорогах местного значения.

Дополнительно истец проинформирован, что по вопросу внесения изменений в проект планировки территории вправе обратиться в Министерство жилищной политики М. <данные изъяты> (143407, М. <данные изъяты>, бульвар Строителей, <данные изъяты>, секция «Г», адрес электронной почты – minzhil@mosreg.ru) посредством портала государственных и муниципальных услуг (https://uslugi.mosreg.ru/).

ФИО1 не согласна с решением, поскольку схема расположения земельного участка выполнена в соответствии с нормативными требования, заявление было подано с учетом всех положений Земельного кодекса Российской Федерации и Административного регламента, оснований для отказа, на которые ссылается ответчик, не имеется. Причины, указанные в Решении об отказе, незаконны.

Согласно разъяснению ответчика, причина отказа в предоставлении услуги заключается в том, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, частично расположен в существующих и проектируемых улицах и дорогах местного значения в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным распоряжением Министерства строительного комплекса М. <данные изъяты> от <данные изъяты> № П-18/2232.

Администрацией Богородского городского округа не предоставлены сведения как о наличии перечня земельных участков, подлежащих изъятию в рамках реализации указанного проекта планировки территории, так и сведения о наличии решения государственного органа власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:6315 для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, на момент подачи заявления об оказании государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», положения Распоряжения Министерства строительного комплекса М. <данные изъяты> от <данные изъяты> №П-18/2232 в части определения границ зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в силу закона не действовали.

Решением Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> от <данные изъяты> № Р<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности»; на администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях получения государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Требования об утверждении Схемы расположения земельного участка оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административным ответчиком администрацией Богородского городского округа М. <данные изъяты> подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме с согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с документами: 1) проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 3) утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 1). При отсутствии утвержденного проекта межевания территории допускается образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (часть 2).

Статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам: предельные (максимальные и минимальные) размеры образуемых земельных участков согласно требованиям градостроительных регламентов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации); одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации), согласно пункту 5 которой не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации; подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, земельных участков общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами, объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 площадью 387 кв.м, кадастровый <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>.

В результате проведения кадастровых работ подготовлена Схема расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях получение государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

ФИО1 обратилась в Администрацию Богородского городского округа М. <данные изъяты> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» (в части утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ площадью 565 кв. м) в целях дальнейшего заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

Администрацией Богородского городского округа М. <данные изъяты> принято решение от <данные изъяты> №P<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» с указанием следующего основания: Приложенная к запросу о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. В разъяснении причин отказа в предоставлении услуги указано, что в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным распоряжением Министерства строительного комплекса М. <данные изъяты> от <данные изъяты> № П-18/2232, испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, частично расположен в существующих и проектируемых улицах и дорогах местного значения. Дополнительно указано, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты, сведения о правах на которые не представлены, что может повлечь нарушение прав третьих лиц.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301004:6315 и формируемый (испрашиваемый) земельный участок находятся в зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), которая согласно Правилам землепользования и застройки территории Богородского городского округа М. <данные изъяты>», утвержденным Постановлением Администрации Богородского городского округа от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции постановления администрации Богородского городского округа от <данные изъяты> <данные изъяты>) «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа М. <данные изъяты>», установлена для ведения следующих видов деятельности: ведение огородничества; автомобильный транспорт; связь; хранение автотранспорта; для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); для индивидуального жилищного строительства.

Суд первой инстанции сослался на то, что Проект планировки территории является градостроительной основой планируемых стратегических преобразований пространства М. <данные изъяты> и, таким образом, задает рамочные условия развития муниципальных образований М. <данные изъяты>; развития региональных транспортных инфраструктур, согласованного с развитием инфраструктур федерального и муниципального значения; сохранения природного и исторического наследия и своеобразия городов, поселков, сел и деревень М. <данные изъяты>, подготовлен преемственно к целям и задачам территориального планирования, а также мероприятиям, содержащимся в утвержденной Схеме, и ее содержание направлено на реализацию приоритетных стратегических пространственных преобразований, необходимых для реализации политики пространственного развития М. <данные изъяты>, определенной Законом М. <данные изъяты> N 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития М. <данные изъяты>».

Распоряжением Министерства строительного комплекса М. <данные изъяты> от <данные изъяты> №П18/2232, утвержден прилагаемый проект планировки территории для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки по адресу: г. ФИО2 муниципального района М. <данные изъяты> с севера - створ северной границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:204, с востока - <данные изъяты> включительно, с юга и запада - <данные изъяты> включительно, разработанный на основании Постановления администрации муниципального образования «Город Н.М. области» «О разрешении ЗАО "ЮИТ ВДСК" разработки проекта планировки территории г. Н. в границах: с севера - створ северной границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:204, с востока – <данные изъяты> включительно, с юга и запада - <данные изъяты> включительно» от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Суд первой инстанции указал, что в соответствии с п.12.6 ст. 45 (Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены) Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от <данные изъяты> № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Администрацией Богородского городского округа не предоставлены сведения о наличии решения государственного органа власти или органа местного самоуправления об изъятии Земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По мнению суда первой инстанции, на момент подачи заявления об оказании государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», положения Распоряжения Министерства строительного комплекса М. <данные изъяты> от <данные изъяты> №П-18/2232 в части определения границ зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в силу закона не действовали.

Судом первой инстанции было учтено заключение кадастрового инженера, согласно которого в соответствии с данными ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301004:6315, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадь 387 +/- 7 кв. м., расположен на территории Богородского городского округа М. <данные изъяты> по адресу: обл. М., р-н Ногинский, г. Н., <данные изъяты>, уч.48. Запланированная к приобретению территория расположена в северной части относительно исследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:6315, не поставлена на государственный кадастровый учет, не является проездом между земельными участками, основной доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0301004:6315 осуществляется с южной стороны. По результатам проведенного выездного обследования и с учетом изложенных обстоятельств, выявлено: на запланированной к приобретению территория отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества. Эта территория с восточной части захламлена строительным мусором, а также в восточной части этой территории находится контейнер, который не является объектом недвижимости, в связи с тем, что не имеет фундамента (неразрывно не связан с землей ст. 130 ГК РФ). Подготовленный проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей перераспределения площади существующего земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:6315 и приобретения в собственность за плату в установленном порядке дополнительно 178 квадратных метров, образуя общую площадь планируемого земельного участка 565 квадратных метра.

Суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности оспариваемого ФИО1 Решения Администрации Богородского городского округа от <данные изъяты> №P<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», и в целях восстановления прав административного истца возложил на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть соответствующее заявление.

Требование об обязании административного ответчика утвердить схему расположения земельного участка площадью 565кв.м на кадастровом плане территории в целях заключения с ФИО1 соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена оставлено без удовлетворения как не основанное на законе.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о незаконности оспариваемого ФИО1 решения об отказе в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам определены в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка изложены в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 указанного Кодекса (подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской).

К таким основаниям, в частности, относятся, несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации), разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 указанного Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного следующего основания: проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 данного Кодекса.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Под красными линиями - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

По запросу судебной коллегии Комитетом архитектуры и градостроительства представлен Проект планировки территории для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки по адресу: с севера – створ северной границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301004:204, с востока – <данные изъяты> включительно, с юга и запада – <данные изъяты> включительно, которым установлены красные линии вдоль улиц Ильича, ФИО3, обязательные для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при строительстве и реконструкции зданий и сооружений, а также при формировании границ земельных участков и приведены на чертеже проекта планировки территории. Описание координат точек перелома красных линий в системе координат МСК-50 также приведены в проекте.

В соответствии с представленным по запросу судебной коллегии картографическим материалом к Сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству М. <данные изъяты> по земельному участку с кадастровым номером 50:16:0301004:6315 по предоставленным координатам на ЗУ площадью 565,45 кв.м, перераспределяемый земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Нормами градостроительного, земельного и гражданского законодательства предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель (территорий) общего пользования, в том числе занятых проездами. Указанный запрет не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от того, находятся ли земли общего пользования в границах красных линий и включены ли эти земли в состав территорий общего пользования в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством. При доказанности обстоятельств отнесения спорных земель к территориям общего пользования, в том числе расположения такого земельного участка не в границах красных линий, входящего в состав территорию общего пользования, недопустимо.

Следовательно, из заявленного к перераспределению земельного участка может быть образован лишь участок, который служит целям обустройства автомобильных дорог, тротуаров, и его перераспределение с принадлежащим административному истцу на праве собственности участком для индивидуального жилищного строительства противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств и действующего правого регулирования перераспределения земельных участков администрация Богородского городского округа М. <данные изъяты> правомерно отказала в утверждении схемы расположения земельного участка.

В этой связи судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции допущены нарушения в применении норм материального права, повлекшие судебную ошибку, устранение которой возможно только путем отмены решения суда в признания незаконным оспариваемого решения и возложении на администрацию повторно рассмотреть заявление ФИО1 с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным Решения Администрации Богородского городского округа от <данные изъяты> №P<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

В части отказа в удовлетворении требований об обязании Администрации Богородского городского округа утвердить Схему расположения земельного участка оставить без изменения.

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части признания незаконным решение администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> от <данные изъяты> № Р<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности»; обязать администрацию Богородского городского округа М. <данные изъяты> повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях получения государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в течение пятнадцати рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, принять в отмененной части новое решение.

Административный иск ФИО1 к администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> о признании незаконным решение администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> от <данные изъяты> № Р<данные изъяты>64816090 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности»; обязать администрацию Богородского городского округа М. <данные изъяты> повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 565 кв.м на кадастровом плане территории в целях получения государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» - оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи