№

УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тарасова П.А.,

при секретаре Ремневой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, в котором просило взыскать с ответчика стоимость расходов на его содержание, а также вещевого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 235 537 руб. 06 коп.

В обоснование иска указано, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с 29.12.2008 по настоящее время. Администрация учреждения неоднократно предлагала ответчику трудоустроиться на оплачиваемые работы в соответствии со ст.103 УИК РФ, от которых ответчик отказывался по неуважительной причине, в связи с чем, постановлениями начальника учреждения от 14.12.2017 и от 08.04.2022 за отказ от работы он привлекался к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа и водворения в штрафной изолятор. В результате отказа от оплачиваемой работы осужденный уклоняется от установленной законом обязанности по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении, тем самым им причинен бюджету РФ ущерб в указанном размере.

Представитель истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту отбывания наказания, каких-либо заявлений, а также позиции относительно заявленного иска, не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Согласно ч.3 ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В силу ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Судом установлено, что с 29.12.2008 осужденный ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области наказание по приговору Псковского областного суда от 17.10.2008.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от работы, предложенной администрацией исправительного учреждения, согласно ст.103 УИК РФ, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области на осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложен дисциплинарный штраф в размере 200 руб. (л.д.39, 40, 41, 42).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно отказался от трудоустройства в местах и на работах, определяемых администрацией ИК-4, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> водворен в штрафной изолятор на 14 суток (л.д.28-29, 31, 32, 36, 37).

Согласно справке учета времени работы осужденного, ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> трудоустроен не был (л.д.9).

Расходы содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 235 537 руб. 06 коп, что подтверждается соответствующей бухгалтерской справкой-расчетом стоимости содержания осужденного (л.д.5).

Исходя из сведений по лицевому счету ФИО1 по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету, достаточных денежных средств в необходимом объеме, с целью их удержания для возмещения расходов по его содержанию, не имеется (л.д.85, 86-87).

На основании ч.1 ст.107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ.

Согласно ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Соответственно, обязательным условием для возмещения осужденным стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (расходов на содержание) является наличие на его лицевом счете средств, из которых удерживаются соответствующие расходы. То есть возмещение таким осужденным расходов на его содержание осуществляется только путем соответствующих удержаний исправительным учреждением из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, так как ни УИК РФ, ни иным законодательством не предусматривается возможность взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного. Это же относится и к осужденным, уклоняющимся от работы.

По смыслу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Вместе с тем, из буквального толкования ч.4 ст.99 УИК РФ усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Указанная позиция находит свое отражение и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 УИК РФ о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

Таким образом, положения статьи 99 УИК РФ не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно за столь продолжительный период его нахождения в исправительном учреждении.

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ФИО1 своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат. Кроме того, материалами дела подтверждается, что на его лицевом счете отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

При таких обстоятельствах отказ от работы без уважительных причин нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в учреждении, поскольку указанные затраты не являются ущербом в понимании положений ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

Обязанность исправительного учреждения по трудоустройству осужденных, предусмотренная положениями ст. 103 УИК РФ, не дает оснований для вывода о причинении осужденными, отказавшимися от работы, ущерба государству.

Положениями статьи 115 УИК РФ предусмотрены меры воздействия, применяемые к отказавшимся от работы лицам, которые были применены в отношении ответчика администрацией исправительного учреждения.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области судом не установлено, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика заявленного материального ущерба суд не находит, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба отказать.

№

№

№

Решение не вступило в законную силу.

Обжалуется (кассационная жалоба)

Судья П.А. Тарасов