Копия

Дело №... – 767/2022

52RS0№...-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 16 июня 2022 года

Советский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации (адрес), администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском, руководствуясь ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, ст. 60,63,69 Жилищного кодекса РФ, просил суд обязать ответчика администрацию (адрес) заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на комнаты 2 и 3 в (адрес), общей площадью 29,5 кв.м., находящихся в (адрес), расположенном по адресу: (адрес) ФИО4

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что считает необходимым уточнить свои исковые требования, а именно: признать за ним право пользования жилыми помещениями - комнатами 2, 3 в (адрес) ФИО4 (адрес) на основании договора социального найма.

ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации (адрес) по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела ответчики администрация (адрес), администрация (адрес) извещены, представитель администрации (адрес) по доверенности ФИО6 сообщила о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, направив в суд ходатайство.

С учетом изложенного, мнения ФИО2 и его представителя суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав ФИО2 и его представителя, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в 2008 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, не опровергнуто ответчиками и установлено судом, ФИО10 (после регистрации брака ФИО11) Наталья Владимировна, (дата) года рождения, как член семьи ФИО1, которому предоставлены комнаты 1,2,3 в коммунальной (адрес) и которым (дата) заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность в отношении комнаты 1 коммунальной (адрес), приобрела право пользования комнатами 2,3 (адрес) (далее также спорные жилые помещения).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании, ФИО7, ФИО2, (дата) года рождения, истец по делу, сын ФИО7 и внук ФИО1, вселены в спорные жилые помещения (комнаты) в качестве членов семьи нанимателя.

ФИО8 умерла (дата).

Право собственности на комнаты 2,3 (адрес) в установленном порядке не зарегистрировано.

Распоряжением администрации (адрес) от (дата) №...-р изменена нумерация помещений (адрес), в соответствии с Приложением к указанному распоряжению (адрес) состоит из трех комнат, жилая площадь квартиры составляет 39,8 кв.м., ФИО8 принадлежат комната 2 жилой площадью 17,2 кв.м. и комната 3 жилой площадью 12,3 кв.м.

На регистрационном учете по месту жительства в комнатах 2 и 3 (адрес) состоит ФИО2, (дата) года рождения, с (дата), истец по делу, ФИО8, (дата) года рождения, состояла на регистрационном учете по месту жительства с (дата) по день смерти (дата).

Истец ФИО2, состоящий на регистрационном учете по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, фактически просит суд признать за ним как за дееспособным членом семьи умершего нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ, в соответствии с которым проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства и проживает истец по делу ФИО2

ФИО2 пользуется спорным жилым помещением, погасил частично возникшую задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме 136543 рублей 67 копеек, проживая по указанному адресу, используя жилое помещение по назначению, обеспечивая его сохранность, что не оспаривалось и не опровергнуто в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с Административным регламентом администрации (адрес) по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации (адрес) от (дата) №... получателями муниципальной услуги являются постоянно проживающие на территории (адрес) граждане Российской Федерации: для заключения договора социального найма - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после (дата).

На основании пп.3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение оговора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.

Администрация (адрес), как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истца из спорных жилых помещений не заявляет, возражений по поводу проживания истца в коммунальной (адрес) не предъявлено, доказательств обратного суду не представлено.

При разрешении спора суд исходит из того, что истец законно вселен в спорные жилые помещения (комнаты) и зарегистрирован в них, иного жилого помещения на праве собственности или на ином законном основании не имеет, что не опровергнуто в судебном заседании, в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорными жилыми помещениями и отсутствием договора социального найма, заключенного в установленном порядке с умершей ФИО8

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права пользования спорными жилыми помещениями - комнатами 2, 3 в (адрес) ФИО4 (адрес), на условиях договора социального найма, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части обязания администрации (адрес) заключить договор социального найма на комнаты. Доказательств нарушения прав истца, учитывая обращение ФИО2 в адрес ответчика с заявлением об изменении договора социального найма в отношении спорных жилых помещений при отсутствии договора социального найма, заключенного ранее, в том числе и с ФИО8, соответствующих требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ со стороны ответчика суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено. При этом доводы в обоснование иска в указанной части основаны на неправильном толковании, а потому правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) №... «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации (адрес)» администрации районов (адрес) в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного па территории соответствующего района, наделены полномочиями по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов, а так же по принятию решений об изменении договоров социального найма в части смены нанимателя.

Суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к администрации (адрес), администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилыми помещениями - комнатами 2, 3 в (адрес) ФИО4 (адрес) на основании договора социального найма.

В удовлетворении иска в части понуждения к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

решение принято в окончательной форме (дата)

копия верна. Судья Е.И. Телкова

Справка:

Решение на «___» __________ 2022 года не вступило в законную силу.

Оригинал документа хранится в материалах гражданского дела №....

Уникальный идентификатор дела 52RS0№...-39

Судья Е.И. Телкова