Дело №2-1151/2023
73RS0004-01-2023-000844-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при секретаре Саргиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом СНТ, имеет в пользовании садовый участок № сада № площадью 244 кв.м. Он обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 244 кв.м. по адресу: <адрес>, бесплатно.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации г. Ульяновска, ООО «Центр-Кадастр», НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав пояснения истца, представителя истца исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Постановлением мэра г.Ульяновска №127 от 03.02.1994 подтверждена площадь земель в границах землепользования СНТ завода им.Володарского «Сад №8» в Заволжском районе – 199 000 кв.м., на этой площади 175123 кв.м. передано в пожизненное наследуемое владение и 23 887 кв.м. в общее пользование.
На основании указанного постановления мэра г.Ульяновска садоводческому товариществу машзавода им.Володарского, Сад № 8 в Заволжском районе 14.02.1994 выдано свидетельство № на право постоянного пользования земельным участком для обслуживания садовых участков, в котором указан вид предоставления земли – постоянное пользование, площадь – всего 23877 кв.м.
Земельный участок по адресу местоположения: <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 23877 кв.м. Вид права – постоянное пользование, правообладатель - садоводческое товарищество машзавода им. Володарского «Сад №8».
Государственный акт № на земельный участок площадью 0,0222 га № сада № НСТ завода им.Володарского на основании постановления мэра г.Ульяновска №127 от 03.02.1994 на праве пожизненного наследуемого владения был выдан на имя члена товарищества ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ умер.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.04.2022 по делу №2-1486\2022 постановлено исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить, прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Решение суда вступило в законную силу 15.06.2022.
ФИО1, обращаясь с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ним закреплен земельный участок № сад №.
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует, что ФИО1 является членом Товарищества, за ним закреплен земельный участок № сада №, задолженности по членским взносам не имеется.
Согласно материалам дела, документы о приеме в члены товарищества ФИО1 и исключении ФИО6 утеряны.
Вместе с тем, как установлено судом, земельный участок длительный период времени являлся заброшенным, в связи с чем по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на спорный земельный участок.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
На основании вышеизложенного, учитывая правовое обоснование искового заявления, оснований для признания решения Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 06.12.2022 незаконным, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно, признании незаконным отказа от 06 декабря 2022 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Л. Савелова
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023