Дело № 2-440/2025

УИД 52RS0048-01-2025-000743-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 26 ноября 2025 года Нижегородской обл.

Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Самохвалова Д.М., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, при секретаре судебного заседания Овчинниковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сергачский межрайонный суд Нижегородской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование требований истец указывает следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-М ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В его льготный стаж не были включены периоды работы, учебы и службы в армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в ПТУ, так как данный период не предусмотрен правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве газоэлектросварщика в Сергачском сельском строительном комбинате, в связи с отсутствием подтверждения полной занятости либо не менее 80% занятости в профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в армии, т.к. данный период не предусмотрен правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль», в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость либо не менее 80% занятости в профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве сварщика в товариществе «Компаньон» не подлежит включению в общий страховой и льготный стаж так как финансово-хозяйственная деятельность не велась и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись, с чем истец не согласен. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он прошел обучение в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области по профессии электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролёр сварочных работ. В период прохождения обучения он проходил производственную практику в Сергачском сельском строительном комбинате (позднее Сергачский сельский строительный комбинат был реорганизован в завод железобетонных изделий «Сергачский»). По окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Сергачский сельский строительный комбинат по должности газоэлектросварщика, где занимался сваркой металлоконструкций при изготовлении железобетонных плит. В период работы он был направлен на учебу на курсы шоферов в Сергачскую автошколу ДОСААФ. Учеба на курсах шоферов проходила в первой половине дня до 12 часов, а после окончания занятия он возвращался на работу и продолжал работать. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР в связи с призывом на военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. По окончании службы с ДД.ММ.ГГГГ был принят по должности газоэлектросварщика 3 разряда в кооператив «Магистраль», который производил ремонт и строительство мостовых переходов на автодорогах области. Кооператив работал круглогодично. В период времени с апреля по ноябрь велся ремонт и строительство мостовых переходов. Работа в этот период проходила как на объектах строительства, так и в цеху. На объектах строительства он занимался сварочными работами металлоконструкций при монтаже пролетов мостов, сваркой опалубки, сваркой перильных ограждений. В цеху он занимался сваркой каркасов для изготовления бетонных плит, сваркой каркасов для свай, сваркой каркасов для дорожных столбов, изготовлением закладных для плит. С ноября по начало апреля работа происходила в цеху, где велась подготовка к ремонту и строительству мостов. В этот период он занимался сваркой каркасов для изготовления бетонных плит, сваркой каркасов для свай, сваркой каркасов для дорожных столбов, изготовлением закладных для плит. При сварочных работах использовалась ручная электродуговая сварка, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в то время не было. Резка метала производилась ручной газовой сваркой. В кооперативе «Магистраль» он проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на приложенные к иску копии: диплома об образовании, военного билета, трудовой книжки, архивные справки администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также на положения ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностейи учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», письмо Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии», разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сергачском сельском строительном комбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль» подлежат включению в льготный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня. Законодательством, действовавшим в периоды его учебы, службы в армии и работы, предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период учебы в СПТУ и службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в связис чем период обучения в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области частично продолжительностью 3 месяца 26 дней и период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах СССР также подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По состоянию на дату обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области и достижения возраста 57 лет его страховой стаж составлял более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил более 30 баллов, а льготный стаж, с учетом спорных периодов работы, составлял более 7 лет 8 месяцев - необходимую продолжительность льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем ему должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-М об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в льготный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области частично продолжительностью 3 месяца 26 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сергачском сельском строительном комбинате; период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах СССР; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО3, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований. Согласно представленного отзыва указывая, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в ПТУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в Армии не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данным периодам непосредственно не предшествовал и не следовал после период работы, предусмотренный списком № 2. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сергачском сельском строительном комбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль» не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует подтверждение полной занятости либо не менее 80% занятости в профессии, так как должность предусмотрена только списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Также просила о рассмотрении делав отсутствие представителя.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с учетом того, что судом исполнена обязанность по извещению сторон о дате, времени и месте судебного разбирательства, и их отказа от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу ч. 2 указанной статьи Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

С 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 разделу XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 года, к работе по Списку № 2 от 1956 года может приравниваться период обучения в училищах системы профессионально-технического образования, если указанная работа по Списку №2 следовала за окончанием этого периода, и период военной службы в Вооруженных силах СССР, если соответствующая работа предшествовала данному периоду или следовала за окончанием данного периода. При осуществлении данного приравнивания соблюдается условие, установленное пунктом 109 Положения № 590 о том, что приравниваемые к работе по Списку № 2 периоды иной деятельности могут учитываться в размере, не превышающем имеющегося стажа соответствующей работы по Списку № 2, учитываемые до 01.01.1992 года.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а также установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае если в ней содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщики» и «газоэлектросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. В этой связи работа на указанных должностях в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика.

Установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области по окончании которого получил диплом по специальности электросварщик ручной сварки 3 разряда, газосварщик 3 разряда за номером 837754 (л.д. 20).

Согласно представленной в деле копии трудовой книжки ФИО1 AT-IV №, он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу газоэлектросварщиком в Сергачский сельский строительный комбинат, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в Советскую армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской армии. По окончании военной службы с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в кооператив «Магистраль», где работал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-35).

Согласно архивной справке №-л от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, ФИО1 приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ по Сергачскому сельскому строительному комбинату принят на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в формовочный цех. Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ по Сергачскому сельскому строительному комбинату ФИО1 уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую армию. Согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы у истца имеются начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 45).

Согласно архивной справке №-л от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, ФИО1 производилось начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

Копия военного билета и копия справки Военного комиссариата Нижегородской области содержат аналогичные сведения о прохождении ФИО1 военной службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 94).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием решено организовать при Сергачском ДРСУ кооператив по строительству мостовых переходов и изготовлению железобетонных конструкций на базе полигона в М-Майдане (л.д. 121).

Сергачским дорожным ремонтно-строительным управлением в Сергачский районный исполнительный комитет был направлен для регистрации устав кооператива по строительству мостовых переходов и изготовлению железобетонных конструкций, организованный при Сергачском дорожном ремонтно-строительном управлении Горькавтодора (л.д. 122).

Как следует из устава кооператива по строительству мостовых переходов на автодорогах Горьковской области, кооператив наряду с государственными предприятиями (объединениями) является основным звеном единого народно-хозяйственного комплекса (п. 1). Основной задачей кооператива является использование возможностей данной организации труда для быстрого и качественного изготовления ж/б конструкций и строительства мостовых переходов в зоне Нечерноземья (Горьковской области), что даст возможность ускорить выполнение государственной программы строительства и реконструкции автомобильных дорог в Нечерноземной зоне РСФСР (п. 2). Кооператив является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, а также печать со своим наименованием (п. 9) (л.д. 122-133).

Согласно решению Исполнительного комитета Сергачского районного Совета народных депутатов РСФСР № 136 от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован кооператив «Магистраль» по строительству мостовых переходов на автодорогах области (л.д. 48, 134).

Как следует из ответов отдела архива Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, документов по личному составу за 1989 – 1992 годы кооператива «Магистраль» на архивное хранение не поступало. Местонахождение документов архиву не известно (л.д. 49, 120).

Иных сведений, кроме записи в трудовой книжке истца, о работе в кооперативе «Магистраль» суду не представлено.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе.

Указанное соотносится с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 также работавшие в кооперативе «Магистраль» в юридически значимый период, подтвердили факт работы ФИО1 в данном объединении. Показали, что кооператив «Магистраль» занимался изготовлением железобетонных изделий, которые впоследствии использовались при строительстве мостовых переходов области. ФИО1 работал газоэлектросварщиком, занимался изготовлением металлоконструкций при изготовлении железобетонных плит, блоков, свай, сваркой перильных ограждений. Кооператив работал круглогодично, занятость всегда была полной, простоев работы не имелось, административные отпуска не предоставлялись.

Доводы истца соотносятся с показаниями указанных свидетелей, работа которых в кооперативе «Магистраль» подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания трудовыми книжками (л.д. 146-151, 153-157).

Работа истца в указанные периоды в должности газоэлектросварщика, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сергачском сельском строительном комбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль» подтверждаются представленными суду относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем подлежат включению в льготный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Оценивая доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует подтверждение полной занятости либо не менее 80 % занятости в профессии суд считает их несостоятельными, поскольку в указанные периоды не подлежал применению Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, который начал свое действие с 01.01.1992 г.

Пункт 109 действовавшего в период учебы истца в СПТУ № 26 и службы в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период учебы в СПТУ и службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что работа истца в Сергачском сельском строительном комбинате, следовавшая после окончания обучения и подлежащая включению в льготный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 месяца 26 дней, период учебы в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области частично продолжительностью 3 месяца 26 дней подлежит включению в его льготный стаж на основании подпункта «з» и абзаца 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 24 дня в Вооруженных силах СССР также подлежит включению в льготный стаж на основании подпункта «к» абзаца 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий равный периоду службы в Вооруженных силах СССР, поскольку за ним следовал период работы в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль» подлежащий включению в его льготный стаж, который превышает период его службы в Вооруженных силах СССР.

В этой связи суммируя приведенные выше периоды учебы в Сергачском СПТУ № 26, службу в рядах Советской Армии, работу в Сергачском сельском строительном комбинате и кооперативе «Магистраль», суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению 5 лет 8 месяцев, из которых:3 месяца 26 дней – учеба в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области; 3 месяца 26 дней - период работы в Сергачском сельском строительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 года 24 дня – период службы в Вооруженных силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 года 11 месяцев 14 дней – период работы в кооперативе «Магистраль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что зачтенный льготный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 12 дней, установленный судом льготный стаж составляет 5 года 8 месяцев, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежали удовлетворению, поскольку на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области имел льготный стаж 11 лет 8 месяцев 12 дней. Общий стаж работы, согласно данным пенсионного дела составляет 34 года 3 месяца 14 дней (л.д. 92), индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 108.262 (л.д. 36).

В этой связи поскольку по состоянию на дату обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он достиг возраста 57 лет, заявленные истцом требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-М об отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в льготный стаж ФИО1 (№) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения в Сергачском СПТУ № 26 Горьковской области частично продолжительностью 3 месяца 26 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сергачском сельском строительном комбинате; период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах СССР; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 (СНИЛС № №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.М. Самохвалов