Решение по делу № 2А-2446/2025 от 28.02.2025

Дело № 2а-2446/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., с участием представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г.Н.Новгорода ФИО2, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) года рождения, уроженец (адрес), гражданин РФ, образование среднее специальное, женат, проживает по адресу: ФИО4, (адрес), д,9 (адрес), трудоустроен ОАО «Масложировой комбинат», в должности грузчика-укладчика

Сведения о паспорте: <...> выдан ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Осужден приговором Нижегородского областного суда от (дата) и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 4 п. «в» (в редакции от (дата)), ст. 105 ч.2 п.п. «ж,з», ст. 166 ч. 2 п «а» (в редакции от (дата)), ст. 167 чЛ (в редакции от (дата)) УК РФ и назначено наказание: по ст. 162 ч.4 п. «в» УК РФ 11 (одиннадцать) лет лишения свободы; по ст. 105 ч.2 п.п. «ж,з УК РФ 14 (четырнадцать) лет лишения свободы; по ст.166 ч,2 п «а» УК РФ 4 (четыре) года лишения свободы; по ст.167 ч.1 УК РФ 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы; на основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание 17 (семнадцать) лет лишения свободы; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Кстовского городского суда (адрес) от 17,02.2000 и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание 18 (восемнадцать) лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Нижегородского областного суда от (дата) в отношении ФИО1 кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ оставлен без изменения и вступил в законную силу (дата).

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по (адрес) условно-досрочно от отбывания наказания на основании постановления Лукояновского районного суда (адрес) от (дата) на 01 год 08 месяцев 27 дней, с обязанностями: отмечаться в специализированном государственном органе по месту жительства 2 раза в месяц; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; находиться в период с 22.00 часов текущего до 06.00 часов следующего дня в нерабочее время по месту жительства; не нарушать общественный порядок. Конец срока отбытия наказания (УДО) (дата).

Административный надзор установлен решением Советского районного суда ФИО4 от (дата) на 06 (шесть) лет с ограничениями: явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы (адрес) без уведомления полиции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в 2024 году, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, по Главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и по Главе 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», так:

1) (дата) в 22.30 ФИО1, имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г. Данное правонарушение совершил повторно в течении одного года.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО4 признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16,04,2024).

2) (дата) в 19.30 ФИО1, находясь в общественном месте около жилого (адрес) г.Н.Новгорода, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на их неоднократные замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) судья Советского районного суда г.Н.Новгорода признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч,1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, прошу рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

- органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит:

1. Вменить дополнительные ограничения ФИО1, 18.12.1980г.р., в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Сведения о паспорте: <...> выдан ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16,04,2024).

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений против порядка управления, и несоблюдение административных ограничений в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение, в виде:

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения требования об установлении дополнительного ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку суду не представлено доказательств необходимости принятия указанных ограничений.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить частично.

Вменить дополнительные ограничения ФИО1, 18.12.1980г.р., в виде:

В удовлетворении остальной части административных исковых требований УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов