№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года с. Александров-Гай
Саратовской области
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Карповича В.В.
При секретаре Абросимовой Л.Х.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам на имущество, сборам и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее - МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, указывая в обоснование заявленных требований, что ФИО1 ИНН № состоит в МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области на налоговом учете.
ФИО1 имеет в собственности объект, на который административным истцом начислены налоги: иные строения и сооружения с кадастровым номером 64:01:060201:242, расположенные по адресу: <адрес>
Сумма задолженности ФИО1 по имущественному налогу за 2019 год составила <данные изъяты> рублей.
Сумма задолженности ФИО1 по имущественному налогу за 2020 год составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме <данные изъяты> рублей.
Инспекцией в адрес мирового суда было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. Мировым судьей судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области, заявление было рассмотрено и вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пене № 2а-1037/2022 от 08.04.2022 года.
В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Просит суд взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес> задолженность в размере <данные изъяты> рублей: по налогу на имущество за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, по налогу на имущество за 2020 в размере <данные изъяты> рублей, пени по имущественному налогу – <данные изъяты> рублей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрением дела на другую дату не представила. В письменных возражениях на административное исковое заявление указывает на ошибочное внесение в Единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость объекта налогообложения с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей за 2019-2020 года. В 2021 году по её заявлению в ГБУ Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» исправлена допущенная ошибка в кадастровой стоимости здания, кадастровая стоимость объекта составила <данные изъяты> рубля. Указанные сведения направлены в МРИ ФНС России № 2. Считает, что административный истец должен произвести перерасчет налога, исходя из измененной кадастровой стоимости здания, внесенными в ЕГРН, в удовлетворении исковых требований просит суд отказать.
Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрением дела на другую дату суду не представила.
В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
П. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) устанавливает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
По смыслу статьи 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статья 52 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.
В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.
Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Частью 2 ст. 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Здание в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 НК РФ относится к объектам налогообложения.
Как установлено пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных поименованной статьей. При этом налоговым периодом признается календарный год (статья 405 этого кодекса).
Пунктом 2 статьи 403 НК РФ предусмотрено, что в отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (абзац первый). Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и этим пунктом (абзац второй).
Исходя из положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» к спорным правоотношениям применяются положения Федерального закона № 135-ФЗ.
Так, в соответствии частью 4 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ по общему правилу кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в ЕГРН, за исключением случаев, установленных этой статьей.
Абзацем вторым части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие исправления технической ошибки в сведения Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения.
Анализ приведенных правовых норм законодательства о налогах и сборах, а также законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки, позволяет сделать вывод, что изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ИНН № состоит в МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области на налоговом учете.
Административный ответчик ФИО1 имел в собственности объект, на который административным истцом начислен налог, а именно: иные строения и сооружения с кадастровым номером 64:01:060201:242, расположенный по адресу: <адрес>
Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, в том числе по налогу на имущество.
Расчет имущественного налога за 2019 год: иные строения <данные изъяты> (налоговая база) х 0,50 (налоговая ставка) : 12 (при количестве месяцев владения в году 12/12) – 0 (сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) х 12 (при количестве месяцев владения в году 12/12) х 0,4 (коэффициент к налоговому периоду) + 0 (сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) х 12 (при количестве месяцев владения в году 12/12) = <данные изъяты> рублей.
Сумма задолженности ФИО1 по имущественному налогу за 2019 год составила <данные изъяты> рублей.
Иные строения <данные изъяты> (налоговая база) х 0,5 (налоговая ставка): 12 (при количестве месяцев владения в году 12/12) – 0 (сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) х 12 (при количестве месяцев владения в году 12/12) х 0,6 (коэффициент к налоговому периоду) + 0 сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) х 12 (при количестве месяцев владения в году 12/12) = <данные изъяты> рублей.
Сумма задолженности ФИО1 по имущественному налогу за 2020 год составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (пени) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.
Налоговое уведомление об уплате налогов административным ответчиком не исполнено.
В связи с ненадлежащим исполнением налогового уведомления об уплате налогов, административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> рублей, и начисленных в связи с несвоевременной уплатой налога пени в размере <данные изъяты> рубль по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Требование об уплате недоимки также осталось без исполнения.
По обращению налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пене № 2а-1037/2022 от 08.04.2022 года, который определением мирового судьи от 18.04.2022 года отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налог.
Срок для обращения в суд с указанным иском налоговым органом не пропущен.
Согласно представленной административным ответчиком выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого одноэтажного здания - кошара с кадастровым номером №, площадью 1530,5 кв.м. по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> рублей, по выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного объекта составляет <данные изъяты> рублей.
Доводы административного ответчика о несоответствии сведений Единого государственного реестра недвижимости в части указания фактической кадастровой стоимости объекта недвижимости в спорный налоговый период фактически сводятся к требованиям об оспаривании кадастровой стоимости.
Вместе с тем процессуальным законом не допускается разрешение судом вопроса о наличии и исправлении реестровой или технической ошибки, а также о пересмотре утвержденной кадастровой стоимости при рассмотрении по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела о взыскании обязательных платежей. Для разрешения таких споров Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен иной порядок.
Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом у ФИО1 установлена задолженность по налогу и пеням, расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена.
Административным ответчиком не представлено суду мотивированных возражений, а также доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного административного иска.
Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., в соответствии со ст. 114 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 186, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 ФИО7 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес> с. <адрес> <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области задолженность в размере <данные изъяты> рублей: по налогу на имущество за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, КБК 18№, ОКАТО 636022415, ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, Управление Федерального казначейства по Саратовской области, БИК 016311121, №, МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, ИНН <***>, по налогу на имущество за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, КБК 18№, ОКАТО 636022415, ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, Управление Федерального казначейства по Саратовской области, БИК 016311121, №, МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, ИНН <***>, пени по имущественному налогу – <данные изъяты> рублей КБК 18№, ОКАТО 63602415.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в доход бюджета Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( с. Александров-Гай) Саратовской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года.
Судья В.В. Карпович