Дело № 2-1312/2022

УИД 24RS0033-01-2022-001397-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лесосибирск 8 июля 2022 г.

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Усольцевой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С., представителя ответчика КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница» Теобальд Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» о взыскании незаконно удержанной из заработной платы суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска Красноярского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница» о взыскании незаконно удержанной из заработной платы суммы налога.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик в нарушение действующего законодательства из заработной платы за декабрь 2021 г. работника ФИО1 удержал налог на доходы физических лиц в размере 1915 руб. с суммы компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Однако в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. 217 Налогового кодекса РФ суммы компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 незаконно удержанную из заработной платы за декабрь 2021 г. сумму налога в размере 1915 руб.

Старший помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что в рассматриваемом случае работодатель не имел права удерживать налог на доходы физических лиц с компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Статья 217 Налогового кодекса РФ такого права работодателю не предоставляет.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница» Теобальд Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала письменные возражения на исковые требования.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Заместитель руководителя ФИО5 направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал на правомерность действий работодателя.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 1 и 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для лиц, работающих по найму в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для членов их семей, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, которая устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статьей 325 Трудового кодекса РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Красноярского края от 15 июля 2014 г. № 288-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно для лиц, работающих в государственных органах Красноярского края, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Красноярского края, краевых государственных учреждениях, и неработающих членов их семей.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацами вторым и десятым пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ, в редакции, действующей с 1 января 2021 г., не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: если иное не предусмотрено настоящим пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с оплатой работодателем своим работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стоимости проезда работника в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимости проезда неработающих членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) и стоимости провоза ими багажа, производимой в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации. В случае использования отпуска за пределами территории Российской Федерации не подлежит налогообложению стоимость проезда или перелета работника и неработающих членов его семьи (включая стоимость провоза ими багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работник и неработающие члены его семьи проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае проведения отпуска за пределами территории Российской Федерации работником, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающими членами его семьи не облагается налогом на доходы физических лиц только стоимость проезда (включая стоимость провоза багажа) такого работника и неработающих членов его семьи от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором они проходят пограничный контроль, и обратно. Стоимость проезда (включая стоимость провоза багажа) указанных лиц от пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором они проходят пограничный контроль, до границы Российской Федерации и обратно облагается налогом на доходы физических лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает в <...>, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и состоит с КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница» в трудовых отношениях с 25 мая 1994 г. по настоящее время, работает медицинской сестрой-анестезистом.

Приказом работодателя от 1 сентября 2021 г. № О-159 ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 8 октября 2021 г. по 12 ноября 2021 г.

1 декабря 2021 г. ФИО1 предъявила работодателю авансовый отчет № 519 от 1 декабря 2021 г., согласно которому местом проведения отпуска истцом выбран г. Анталья Турецкой Республики, где она находилась с 9 октября 2021 г. (день вылета) до 15 октября 2021 г. (день вылета). Стоимость авиаперелета по территории Российской Федерации по маршруту международный аэропорт г. Красноярск – г. Анталья Турецкой Республики - международный аэропорт г. Красноярск составила 14732 руб. 89 коп.

Платежным поручением № 1764497 от 2 декабря 2021 г. работодатель выплатил ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 14732 руб. 89 коп.

После чего, в декабре 2021 г. письменным уведомлением работодатель известил ФИО1 о том, что в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве Российской Федерации, согласно ст. 217 Налогового кодекса РФ, с нее будет удержан НДФЛ в размере 13 % (1915 руб.) с суммы, выданной ей в качестве компенсации проезда к месту отдыха и обратно за пределами территории Российской Федерации. Налог будет удержан единоразово с заработной платы.

28 декабря 2021 г. из заработной платы работника ФИО1 за декабрь 2021 г. работодатель удержал налог на доходы физических лиц из компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 1915 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае работодатель КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница», выступая в качестве налогового агента, в силу статей 24, 226 Налогового кодекса РФ правомерно в течение налогового периода, равного одному календарному году, выполнил возложенную на него законом обязанность по исчислению и удержанию налога на доходы физических лиц в размере 1915 руб. из компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, выплаченной работнику ФИО1, удержав указанный налог из заработной платы работника за декабрь 2021 г., и перечислив его в соответствующую бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, каких-либо нарушений трудовых прав работника со стороны работодателя в рассматриваемом случае допущено не было.

В связи с этим, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Лесосибирска Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница» о взыскании незаконно удержанной из заработной платы суммы налога – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2022 г.

Судья А.А. Ефимов