Копия

Дело № 2-1463/2022

УИД 24RS0028-01-2022-001368-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 09 июня 2022 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 08 декабря 2014 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности III группы. С 14 ноября 2018г. установлена II группа инвалидности бессрочно. Истец полагает, что в 2019г. достиг возраста для возникновения права на страховую пенсию по старости и, соответственно, автоматического перевода на данный вид пенсии. Вместе с тем, пенсионным органом было отказано истцу в переводе на страховую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. ФИО1 полагает, что стажа и величины ИПК достаточно для назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, просит включить в страховой стаж периоды нахождения его в качестве безработного с 2014г. по 2020г. и с учетом включения данных периодов признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с 12 сентября 2014г. зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, с 03 октября 2014г. признан безработным, в настоящее время состоит на учете в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» ОЗН по Ленинскому району, полагает, что с 12 сентября 2014г. по 2020г. должен был накапливаться трудовой стаж и отчисления в пенсионный фонд, и Центр занятости должен был в заявительном порядке отправить его в пенсионный фонд для оформления пенсии, выдать ему направление. Кроме того, полагал, что величины ИПК ему достаточно для назначения страховой пенсии по старости, и данный вид пенсии ему должен был быть назначен в мае 2019 г., то есть в шестьдесят с половиной лет.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку, учитывая повышение возраста, ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 61 год (не ранее 27 ноября 2020 г.) при наличии страхового стажа и величины ИПК 18,6, о чем представителем представлен расчет в судебном заседании. В связи с тем, что величина ИПК менее требуемой – 10,971 вместо 18,6, право на страховую пенсию по старости отсутствует, и с 27 ноября 2020г. продолжает выплачиваться страховая пенсия по инвалидности. При этом, размер страховой пенсии по старости значительно бы не отличался от размера страховой пенсии по инвалидности, на что было указано представителем ответчика истцу в судебном заседании.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 ст.8 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30, а при отсутствии требуемых страхового стажа и ИПК - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

При этом, страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, при соблюдении всех условий, предусмотренных ч.ч.1 и1.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (возраст, стаж и ИПК), назначается без истребования заявления о пенсионера на основании имеющихся сведений (ч. 6 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ). В данном случае при назначении страховой пенсии по старости ее размер не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности (ч.24 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 08 декабря 2014 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности III группы (л.д. 41). С 14 ноября 2018г. установлена II группа инвалидности бессрочно (л.д. 140), в связи с чем, распоряжением № 983816/18 УПФР в Ленинском районе г. Красноярске произведен перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности (л.д. 138). Распоряжением УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) № 210000004989 ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности за период с 01 января 2021г. по 31 марта 2027г., общая сумма назначенных пенсий составляет 9 143 руб. 21 коп. (л.д. 174), что подтверждается копией пенсионного дела истца.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 25 октября 2021г. № 210000772808/747753/21 ФИО1 на основании его заявления от 17 сентября 2021 г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как ИПК составляет 10,971 при требуемом 18,6 баллов (л.д. 178-181,184-187).

Согласно справке от 08 июня 2022 г., выданной КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» ОЗН по Ленинскому району и приобщенной в судебном заседании истцом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12 сентября 2014 г. зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, с 03 октября 2014 г. (приказ № 286Д164/1401 от 13 октября 2014 г.) признан безработным, в настоящее время состоит на учете в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» ОЗН по Ленинскому району.

Из выписки из ИЛС застрахованного лица ФИО1 следует, что в страховой стаж истца зачтены периоды получения пособия по безработице с 03 октября 2014 г. по 14 декабря 2014 г., с 01 января 2015 г. по 02 апреля 2015 г. и с 03 октября 2015 г. по 02 апреля 2016 г.(л.д. 182).

Согласно ч.10 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г., определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по инвалидности. Дата установления пенсии ФИО1 – 08 декабря 2014 г.

На основании ст. 30 вышеуказанного Федерального закона определяется сумма расчетного пенсионного капитала, которая зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы и иной деятельности до 31 декабря 2001 г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами, а также суммы страховых взносов за периоды работы после 01 января 2002 г., начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ. Учет страхового стажа после 01 января 2002 г. на расчет размера пенсии не влияет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Так, согласно ч. 1 и ч.2 ст.14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, истец ФИО1 признан безработным с 03 октября 2014 г., в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 28 июня 2012 г., что следует из выписки ИЛС застрахованного лица.

В силу п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В связи с чем, исходя из взаимосвязанного толкования вышеуказанных норм права, следует, что после 01 января 2002 г. размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на периоды получения пособия по безработице также распространяется правило о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, только за периоды получения истцом пособия по безработице с 03 октября 2014 г. по 14 декабря 2014 г., с 01 января 2015г. по 02 апреля 2015 г. и с 03 октября 2015 г. по 02 апреля 2016 г. отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, за иные периоды нахождения ФИО1 в статусе безработного страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не отчислялись, соответственно, иные периоды до 2020 г. в качестве безработного не могут быть включены в страховой стаж истца и повлиять на увеличение размера пенсии, в точности на величину ИПК.

Довод ФИО1 относительно выдачи центром занятости направления в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости, а также назначения страховой пенсии по старости с применением положений Закона РФ «О занятости населения» признан несостоятельным по следующим правовым основаниям.

Согласно п.2 ст.32 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, вышеуказанная норма Закона РФ «О занятости населения» не может быть применена к рассматриваемым судом правоотношениям и, соответственно, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу на основании пенсионного законодательства, а именно на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии необходимых возраста, стажа и ИПК.

Исходя из совокупности исследованных судом доказательств, а также с учетом того, что страховой стаж истца составляет 11 лет 26 дней, но величина ИПК менее требуемой - 10,971 вместо 18,6, что следует из расчета, предоставленного в материалы дела, представителем ответчика, данный расчет не опровергнут альтернативным расчетом истца, то в удовлетворении требований ФИО1 о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков