Решение по делу № 2А-1080/2025 от 25.09.2025 | Советско-Гаванский городской суд (Хабаровский край)

УИД 27RS0014-01-2025-001533-47

Дело № 2а-1080/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Лисихиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1, ст.64 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Указанное преступление относится к категории тяжких, преступление совершено при рецидиве преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, имеет замечания от участкового на поведение по месту жительства, длительное время не трудоустроен. В течение одного года ФИО1 допущено более 2 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации: <адрес>, а также по месту фактического проживания: <адрес>, почтовые отправления адресатом не получены и возвращены в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим уведомлениям лица о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Лисихина В.К. полагала, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, указано, что наказание назначено по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен график регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в течение одного года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка:

- ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно: находился по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> признаками опьянения, имел стойкий запах алкоголя изо рта, нарушенную координацию движения, неопрятный внешний вид (был одет в грязную одежду), то есть имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 45 мин. повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно находился в общественном месте в подъезде № <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел нарушенную координацию движения, стойкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также из справки на физическое лицо, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он привлечен к административное ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России Н.А. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ по факту того, что ФИО1 достоверно зная о решении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно в течении одного года к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РЫ, сопряженное с нарушением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району состоит как поднадзорное лицо. Имеет замечания от участкового уполномоченного.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить и установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025

Судья В.А. Анохина