Дело №2а-315/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

с участием прокурора Сысольского района Республики Коми Муравьева Е.Г.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сысольский районный суд Республики Коми к МО МВД России «Сысольский» о частичной отмене административных ограничений.

В заявлении указал, что решением Сыктывкарского городского суда ему был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: 1) обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей; 3) запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; 5) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

08.12.2022 Сысольский районный суд ограничение в виде обязательной явки увеличил до четырех раз в месяц.

В настоящее время он трудоустроен <данные изъяты>, после дополнения административных ограничений он не привлекался к уголовной и административной ответственности, по месту жительства и работы характеризуется положительно, ограничения суда выполняет добросовестно. Намерен обучиться на оператора котельной и работать на указанной должности, которая предполагает ночные смены. В связи с чем просит отменить такие ограничения как запрет пребывания вне избранного места жительства с 23 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснив, что намерен пройти обучение, и в дальнейшем работать оператором котельной <данные изъяты> и ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. препятствует этому.

Административный ответчик - МО МВД России «Сысольский» представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав предоставленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшим требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (п. 40 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Решением Сыктывкарского городского суда от 15.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Сысольского районного суда от 13.07.2021 со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе; 3) запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; 5) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного.

21 февраля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Сысольский» с заведением дела административного надзора.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности, предусмотренной КоАП РФ и УК РФ (предупреждение от 21.02.2022, получено ФИО1 21.02.2022).

Решением Сысольского районного суда от 08.12.2022 ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда от 15.01.2022 ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до четырех раз в месяц.

Основанием для дополнения административных ограничений послужил тот факт, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 08.12.2022 трудоустроен <данные изъяты>, где зарекомендовал себя ответственным, добросовестным и дисциплинированным работником, за период работы на предприятии нарушений трудовой дисциплины не допускает. ФИО1 имеет следующим режим работы: полное рабочее время продолжительностью 40 часов в неделю; пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) с продолжительностью рабочего дня 8 часов – с 08.00 час. до 17.00 час. (перерыв для отдыха и питания с 12.00 час. до 13.00 час.)

Их характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Сысольский» следует, что ФИО1 проживает совместно <данные изъяты>, в МО МВД РФ «Сысольский» состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства ФИО1 Характеризуется отрицательно, нарушает установленные судом ограничения, при этом должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, допускает совершение административных правонарушений, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал. В быту имеются случаи употребления спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения становиться агрессивным, склонен к совершению административных правонарушений, имущественных преступлений. К правоохранительным органам относится негативно, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по характеру неуравновешен, конфликтен.

Вопреки доводам административного истца, такое ограничение, как запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, после вынесения судом решения о дополнении административных ограничений от 08.12.2022 поднадзорным лицом соблюдалось не всегда. Так, постановлением МО МВД РФ «Сысольский» от 02.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание виде штрафа в размере 1 000 руб. За совершение аналогичных правонарушений ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа 18.05.2023 и 10.07.2023 за совершение административных правонарушений 16.05.2023 и 09.07.2023 соответственно.

Кроме того, 03.04.2023 постановлением МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде штрафа

Доводы административного истца о том, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра, за исключением выполнения трудовых обязанностей, будет препятствовать обучению и выполнению им трудовых обязанностей в ночное время, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 части 3 статьи 12 названного Закона при наличии рассматриваемого административного ограничения вопрос о пребывании поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи необходимостью решения вопросов, связанных с трудоустройством, обучением, отнесен к полномочиям органов внутренних дел.

Установленные административные ограничения не препятствуют нахождению административного истца на работе в ночное время, с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра.

Поскольку в судебном заседании основания для частичной отмены административных ограничений в отношении ФИО1 не установлены, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Сысольский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.11.2021, с учетом дополнения ограничений, установленных решением Сысольского районного суда Республики Коми от 08.12.2022, оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.И. Подорова

Копия верна: судья -