Административное дело № 2а-3412/2022

УИД: 47RS0005-01-2022-002837-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2022 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании предоставить постановление о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в котором просил:

признать незаконными бездействие административного ответчика,

обязать судебного пристава - исполнителя Выборгского районного отделения судебных приставов исполнителей по Ленинградской области ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца - ФИО2 путем предоставления постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №№ (№№), возбужденному на основании исполнительного листа №№ от Дата выданного Елабужским городским судом РТ, о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына с указанием суммы долга за каждый месяц, за период с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящее времени.

В обоснование требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству №№ (№№), возбужденному на основании исполнительного листа №№ от Дата, выданного Елабужским городским судом РТ, о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына.

В феврале 2021 года ФИО2 в адрес Выборгского РОСП было направлено ходатайство о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника, о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам и проведении проверки бухгалтерии по месту работы должника на предмет правильности и своевременности удержания и перечисления алиментных платежей на счет взыскателя, в связи с не поступлением указанных платежей на счет взыскателя. Однако, до настоящего времени взыскателю не представлены расчеты задолженности по алиментам, как и не проведена проверка бухгалтерии по месту работы должника, тем самым нарушаются права, не только взыскателя, но и несовершеннолетнего ребенка, не получающего алименты.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица ФИО4.

Административный истец, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили, представителей не направили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 КАС РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является взыскателем по исполнительному производству №№ (№№), возбужденному на основании исполнительного листа №№ от Дата, выданного Елабужским городским судом, о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына.

Административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копий постановлений об отказе в передаче исполнительного производства по месту жительства должника, об окончании исполнительного производства, расчете задолженности и проверки бухгалтерии по месту работы.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64 данного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца о не вынесении и не направлении копий указанных выше постановлений административному противоречат материалам исполнительного производства, поскольку письма с приложением копий таких постановлений направлены и получены административным истцом.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ).

В силу статьи 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством РФ.

Указанные положения были соблюдены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования, касающиеся ненаправления истцу копии постановления об окончании исполнительного производства, расчете задолженности и проведении проверки бухгалтерии.

Из разъяснений, данных в абзаце втором п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что в случае, если какая-либо из сторон исполнительного производства не согласна с определением задолженности по алиментам, то исходя из положений п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, вопрос об определении размера задолженности по алиментам разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановлений, суд исходит из того, что после получения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, направил все необходимые запросы в отношении должника, вынес соответствующие постановления, копии которых вручены административному истцу, кроме того, истец имел возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства и сделать копии всех постановлений, в связи с чем его права и законные интересы не нарушены.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании предоставить постановление о расчете задолженности по алиментам отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2022